Licença de jogo online nas Filipinas — 2026
As Filipinas são hoje um mercado exclusivamente doméstico. O jogo offshore foi proibido por decreto executivo em 2024 e criminalizado por lei em outubro de 2025; a PAGCOR segue licenciando operações PIGO voltadas a clientes filipinos.
A Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) regulava o iGaming asiático por dois marcos principais: o PIGO (Philippines Inland Gaming Operators), para clientes filipinos, e o POGO (Philippine Offshore Gaming Operators), para mercados internacionais. O marco POGO atraiu centenas de operadores que atendiam sobretudo mercados chineses, asiáticos e globais a partir de escritórios nas Filipinas.
Em julho de 2024 o presidente Marcos ordenou o encerramento gradual das licenças POGO até 31 de dezembro de 2024, e a Executive Order 74 veio em novembro de 2024. A proibição então saiu do ato executivo e virou lei: a Republic Act 12312, aprovada em 23 de outubro de 2025, declara o jogo offshore ilícito e o transforma em crime. Essa distinção importa para quem pondera o risco, porque uma lei não é revertida pelo governo seguinte do modo como um decreto executivo pode ser. O marco PIGO, voltado a clientes domésticos filipinos, continua.
Dados essenciais
| Regulador | Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) |
|---|---|
| Tipos de licença | Licença doméstica da PAGCOR (PIGO — Philippines Inland Gaming Operators); POGO (Philippine Offshore Gaming Operators) — abolido e criminalizado pela Republic Act 12312, de 23 de outubro de 2025 |
| Custo de solicitação | PHP 5.000.000 por oferta de jogo (credenciamento como Gaming System Administrator, não reembolsável) + depósito de garantia de PHP 25.000.000 (uma oferta) ou PHP 50.000.000 (duas ou mais) |
| Custo recorrente | Sem taxa anual fixa para o GSA; desde 1º de julho de 2026, taxa mínima garantida de PHP 9.000.000 por mês com cassino eletrônico (PHP 3.000.000 sem), PHP 10.500.000 e PHP 4.000.000 a partir de 1º de janeiro de 2027 |
| Tributo sobre o jogo | Participação da PAGCOR de 30% do GGR no cassino eletrônico (25% e-bingo, 15% apostas esportivas ao vivo e pôquer online) + taxa de auditoria de 10% sobre essa participação; 33% do GGR no total para cassino eletrônico |
| Tributação corporativa | 25% padrão |
| Substância exigida | Presença operacional filipina substancial; análise de substância pela PAGCOR |
| Prazo | Sem prazo publicado; sem novas licenças de jogo online por uma moratória em vigor desde março de 2024 (presidente da PAGCOR, agosto de 2026) |
O jogo offshore agora é crime, e não licença caducada
Os POGOs foram criados em 2016 para trazer para dentro de um marco as operações de jogo offshore conduzidas a partir do território filipino. No auge, cerca de 60 licenciados empregavam mais de 30,000 trabalhadores, atendendo sobretudo clientes chineses e de outros países asiáticos, e o marco atraiu críticas por alegadas ligações com tráfico de pessoas, lavagem de dinheiro e atrito diplomático com a China. O encerramento gradual ordenado em julho de 2024 revogou as licenças. A Republic Act 12312, de 23 de outubro de 2025, foi além e proibiu a própria atividade. A seção 4 proíbe conduzir ou oferecer jogo offshore, atuar como provedor de conteúdo ou de serviços de jogo, criar hubs ou instalações, usar equipamento de jogo e ceder imóveis ou plataformas digitais para qualquer dessas finalidades. A seção 13 fixa de seis a oito anos e multa para a primeira infração, subindo a doze anos e PHP 50 milhões, com deportação e proibição permanente de reingresso para estrangeiros. A seção 18 revoga a Republic Act 11590, a lei tributária do jogo offshore, de modo que o regime que tornava a rota viável também deixou de existir. Leia o efeito prático sem rodeios: não há licença offshore filipina a comprar, e a cadeia de fornecimento em torno de uma é ela própria criminalizada.
A rota doméstica: Gaming System Administrator e operador de local
Os marcos vigentes da PAGCOR não emitem uma licença online isolada. Um Gaming Venue Operator licenciado oferece os jogos no local e online, e o sistema, os jogos e a plataforma online vêm de um Gaming System Administrator (GSA) credenciado pela PAGCOR (Regulatory Framework for the Accreditation of Gaming System Administrators, Rev. No. 0, em vigor desde 2 de outubro de 2025). O GSA paga uma taxa de credenciamento não reembolsável de PHP 5 milhões por oferta de jogo, deposita PHP 25 milhões para uma oferta ou PHP 50 milhões para duas ou mais, e deve ser uma sociedade filipina com PHP 100 milhões de capital autorizado e PHP 25 milhões integralizados. Sua plataforma deve bloquear todo IP não filipino e não aceitar cadastro nem aposta de fora das Filipinas. Em operação, paga à PAGCOR uma participação do GGR: 30% no cassino eletrônico e esportes virtuais, 25% no e-bingo, 15% nas apostas esportivas ao vivo e no pôquer online (marco de taxas Rev. No. 5, em vigor desde 8 de janeiro de 2026), mais uma taxa de auditoria de 10% sobre essa participação. Desde 1º de julho de 2026 a conta mensal nunca fica abaixo da taxa mínima garantida. O presidente da PAGCOR disse em agosto de 2026 que por ora não serão emitidas novas licenças de jogo online, sob uma moratória de março de 2024.
Perguntas frequentes
- O que aconteceu com as licenças POGO filipinas?
- Foram revogadas no encerramento gradual concluído em 31 de dezembro de 2024, e a atividade foi então proibida por lei. A Republic Act 12312, de 23 de outubro de 2025, torna o jogo offshore ilícito e criminoso, e revoga a lei tributária do jogo offshore.
- Ainda é possível obter licença de jogo nas Filipinas?
- Apenas para o mercado doméstico, e o presidente da PAGCOR disse em agosto de 2026 que por ora não serão emitidas novas licenças de jogo online. As plataformas são credenciadas como Gaming System Administrators que atendem apenas jogadores nas Filipinas. Não existe rota offshore, e fornecer ou hospedar uma é infração sob a Republic Act 12312.