Online-Glücksspiellizenz auf den Philippinen — 2026
Die Philippinen sind heute ein reiner Binnenmarkt. Offshore-Glücksspiel wurde 2024 per Präsidialerlass beendet und im Oktober 2025 durch Gesetz unter Strafe gestellt; PAGCOR lizenziert weiterhin PIGO-Betriebe, die philippinische Kunden bedienen.
Die Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) beaufsichtigte asiatisches iGaming über zwei Hauptrahmen: PIGO (Philippines Inland Gaming Operators) für philippinische Binnenkunden und POGO (Philippine Offshore Gaming Operators) für internationale Märkte. Der POGO-Rahmen zog Hunderte von Betreibern an, die von philippinischen Standorten aus überwiegend chinesische, asiatische und globale Märkte bedienten.
Im Juli 2024 ordnete Präsident Marcos den Ausstieg aus den POGO-Lizenzen bis zum 31. Dezember 2024 an, im November 2024 folgte Executive Order 74. Das Verbot wanderte anschließend vom Verwaltungsakt ins Gesetz: Republic Act 12312, angenommen am 23. Oktober 2025, erklärt Offshore-Glücksspiel für rechtswidrig und stellt es unter Strafe. Diese Unterscheidung ist für jede Risikobewertung erheblich, denn ein Gesetz wird nicht so ohne Weiteres von der nächsten Regierung zurückgenommen wie ein Präsidialerlass. Der PIGO-Rahmen für philippinische Binnenkunden besteht fort.
Auf einen Blick
| Aufsichtsbehörde | Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR), die staatliche Glücksspielaufsicht und zugleich Betreiberin eigener Häuser |
|---|---|
| Lizenzarten | PAGCOR-Binnenlizenz (PIGO — Philippines Inland Gaming Operators). POGO (Philippine Offshore Gaming Operators) — abgeschafft und durch Republic Act 12312 vom 23. Oktober 2025 unter Strafe gestellt |
| Antragskosten | USD 200.000 und mehr für den Antrag |
| Laufende Kosten | USD 250.000 und mehr jährlich, zuzüglich 5 % des Bruttospielertrags |
| Glücksspielabgabe | 5 % des Bruttospielertrags (GGR), zuzüglich Körperschaftsteuer |
| Körperschaftsteuer | 25 % Regelsatz |
| Substanz und lokale Präsenz | Erhebliche operative Präsenz auf den Philippinen; Substanzprüfung durch PAGCOR |
| Zeitrahmen | 6 bis 12 Monate |
Offshore-Glücksspiel ist heute eine Straftat und keine abgelaufene Lizenz
POGOs wurden 2016 eingerichtet, um vom philippinischen Staatsgebiet aus betriebenes Offshore-Glücksspiel in einen Rahmen zu bringen. In der Spitze beschäftigten rund 60 Lizenznehmer mehr als 30.000 Arbeitskräfte und bedienten überwiegend chinesische und andere asiatische Kunden; der Rahmen geriet wegen mutmaßlicher Verbindungen zu Menschenhandel und Geldwäsche sowie wegen diplomatischer Spannungen mit China in die Kritik. Der im Juli 2024 angeordnete Ausstieg widerrief die Lizenzen. Republic Act 12312 vom 23. Oktober 2025 ging weiter und verbot die Tätigkeit selbst. Section 4 untersagt den Betrieb und das Anbieten von Offshore-Glücksspiel, das Auftreten als Anbieter von Spielinhalten oder Dienstleistungen, die Errichtung von Hubs oder Standorten, die Nutzung von Spieltechnik sowie die Vermietung von Immobilien oder digitalen Plattformen für all das. Section 13 setzt für den ersten Verstoß sechs bis acht Jahre und eine Geldstrafe fest, ansteigend auf zwölf Jahre und PHP 50.000.000, mit Abschiebung und dauerhaftem Einreiseverbot für ausländische Staatsangehörige. Section 18 hebt Republic Act 11590 auf, das Steuergesetz für Offshore-Glücksspiel, sodass auch das Steuerregime, das den Weg wirtschaftlich trug, nicht mehr existiert. Die praktische Folge ist schlicht: Es gibt keine philippinische Offshore-Lizenz zu erwerben, und die Lieferkette um eine solche ist selbst strafbewehrt.
Der PIGO-Binnenrahmen
PIGO erlaubt Glücksspielbetriebe für philippinische Binnenkunden — Online-Casino, Sportwetten, E-Bingo. Es gilt materielle Aufsicht durch PAGCOR, eine echte operative Präsenz auf den Philippinen ist erforderlich, und 5 % des Bruttospielertrags fließen als Abgabe an PAGCOR. Der Binnenmarkt ist vergleichsweise klein, aber stabil; PIGO-Lizenznehmer bedienen etwa 5 Millionen philippinische Online-Glücksspielkunden.
Häufige Fragen
- Was ist aus den philippinischen POGO-Lizenzen geworden?
- Sie wurden im Ausstieg widerrufen, der am 31. Dezember 2024 endete, und die Tätigkeit wurde anschließend gesetzlich verboten. Republic Act 12312 vom 23. Oktober 2025 erklärt Offshore-Glücksspiel für rechtswidrig und strafbar und hebt das Steuergesetz für Offshore-Glücksspiel auf.
- Kann ich noch eine philippinische Glücksspiellizenz erhalten?
- Nur für den Binnenmarkt. PAGCOR lizenziert weiterhin PIGO-Betriebe, die philippinische Kunden bedienen. Einen Offshore-Weg gibt es nicht, und die Belieferung oder das Hosting eines solchen Betriebs ist nach Republic Act 12312 strafbar.