Was kostet eine bulgarische Lizenz für Online-Glücksspiel?

Eine einmalige Staatsgebühr von BGN 400.000 (rund EUR 204.517) vor Ausstellung der Urkunde, danach monatlich 20 % der Einsätze abzüglich Gewinne und jährlich ein Beitrag zur sozialen Verantwortung von BGN 60.000. Dahinter stehen BGN 1.500.000 eingezahltes Kapital, BGN 1.000.000 Investitionen und BGN 1.000.000 an Mitteln.

Sind die 20 % eine Glücksspielsteuer?

Nein. Sie sind der variable Teil der Staatsgebühr nach Art. 30(4) des Glücksspielgesetzes, der NRA bis zum 15. des Folgemonats zu erklären. Die Körperschaftsteuer von 10 % fällt gesondert auf den Gewinn an.

Wer beaufsichtigt das Glücksspiel in Bulgarien?

Die National Revenue Agency. Die Staatliche Glücksspielkommission wurde 2020 abgeschafft; die NRA erteilt heute die Lizenzen, beaufsichtigt Anbieter und Affiliates, zieht die Gebühren ein und führt die Register.

Kann eine ausländische Gesellschaft die Lizenz halten?

Ja, wenn sie eine Handelsgesellschaft mit Sitz in Bulgarien, einem anderen EU-Mitgliedstaat, einem EWR-Staat oder der Schweiz ist (Art. 4(1)). Eine im Ausland registrierte Gesellschaft muss einen bevollmächtigten Vertreter bestellen, und ihr zentrales Computersystem muss in der EU, im EWR oder in der Schweiz stehen.

Was hat sich für Affiliates am 1. August 2026 geändert?

Affiliates, die gegen erfolgsabhängige Provision für Glücksspiel werben, brauchen eine eigene Lizenz der NRA: EUR 6.000 pro Jahr zuzüglich 10 % der Provision, einbehalten vom Betreiber. Die NRA kann Websites, Anwendungen, Social-Media-Profile und Streams nicht lizenzierter Affiliates sperren lassen.

Wie lange gilt eine bulgarische Lizenz?

Fünf Jahre oder zehn, wenn die vorab nachgewiesenen Investitionen die gesetzlichen Schwellen übersteigen. Die Verlängerung wird zwischen sechs und zwei Monaten vor Ablauf beantragt und erteilt, wenn keine wirksamen Bußgeldbescheide oder Vollstreckungsmaßnahmen vorliegen.

Online-Glücksspiellizenz Bulgarien — 2026

Eine EU-Lizenz mit einer einmaligen Staatsgebühr von BGN 400.000 und danach 20 % der Einsätze abzüglich Gewinne, ohne jährliche Lizenzgebühr und bei 10 % Körperschaftsteuer. Der Eintrittspreis sind BGN 1,5 Mio. eingezahltes Kapital, BGN 1 Mio. Investitionen, BGN 1 Mio. Mittel und eine Echtzeitmeldung jeder Wette an die Steuerverwaltung.

Bulgarien lizenziert Online-Glücksspiel über seine Steuerverwaltung. Die Staatliche Glücksspielkommission wurde 2020 abgeschafft; heute erteilt die Национална агенция за приходите (National Revenue Agency, NRA) die Lizenzen, beaufsichtigt die Anbieter, zieht die Gebühren ein und führt die Register, auf Grundlage des Glücksspielgesetzes (Закон за хазарта). Die Lizenz erfasst online angebotene Wetten und Casinospiele und wird an Gesellschaften aus Bulgarien, der übrigen EU, dem EWR oder der Schweiz erteilt.

Das Geld funktioniert anders als bei jeder anderen EU-Lizenz auf dieser Seite. Eine jährliche Lizenzgebühr gibt es nicht. Stattdessen erhebt das Gesetz eine zweiteilige Staatsgebühr: einmalig BGN 400.000, bevor die Urkunde ausgehändigt wird, und danach monatlich 20 % der Einsätze abzüglich Gewinne, dazu ein Beitrag zur sozialen Verantwortung von BGN 60.000, fällig jeweils zum 31. März. Auf das, was übrig bleibt, fallen 10 % Körperschaftsteuer. Was die Struktur verdeckt, ist die Eintrittsschwelle: BGN 1.500.000 eingezahltes Kapital seit Januar 2026, BGN 1.000.000 nachgewiesene Investitionen und weitere BGN 1.000.000 an Mitteln für die Veranstaltung des Spiels.

Auf einen Blick

Aufsichtsbehörde	Национална агенция за приходите (National Revenue Agency, NRA), die bulgarische Steuerverwaltung als Glücksspielaufsicht; Rechtsgrundlage ist das Закон за хазарта
Lizenztypen	Lizenz für Online-Wetten (онлайн залагания) — online angebotene Wetten, Casinospiele und Slots, fünf oder zehn Jahre; stationäre Lizenzen: Lotterien, Toto, Bingo, Keno, Wetten, Casino, Spielautomaten; Lizenz für Affiliate-Betreiber (афилиейт оператор) — neu ab 1. August 2026
Antragskosten	Einmalige Staatsgebühr von BGN 400.000 (rund EUR 204.517) für Erteilung und Aufrechterhaltung einer Lizenz für Online-Wetten, zu zahlen vor Aushändigung der Urkunde (Art. 30(4))
Jährliche Kosten	BGN 60.000 pro Jahr an Beiträgen zur sozialen Verantwortung je Lizenz (rund EUR 30.677), fällig zum 31. März, zuzüglich des variablen Teils der Staatsgebühr: 20 % der Einsätze abzüglich Gewinne, monatlich bis zum 15. zu erklären und zu zahlen
Glücksspielsteuer	20 % der Einsätze abzüglich Gewinne als variabler Teil der Staatsgebühr (Art. 30(4)) — rechtlich eine Gebühr und keine Glücksspielsteuer; 10 % Körperschaftsteuer auf den Gewinn; Affiliates zahlen 10 % ihrer erfolgsabhängigen Provision
Körperschaftsteuer	10 % — der niedrigste Nominalsatz der EU
Substanz und lokale Präsenz	Gesellschaft mit Sitz in Bulgarien, einem anderen EU- oder EWR-Staat oder der Schweiz; BGN 1.500.000 voll eingezahltes Kapital ab 1. Januar 2026; zentrales Computersystem und Kommunikationstechnik in der EU, im EWR oder in der Schweiz; Echtzeitmeldung jedes Einsatzes und jeder Auszahlung an den NRA-Server; Software von einem gelisteten Labor geprüft; bevollmächtigter Vertreter für ausländische Gesellschaften
Zeitrahmen	Das Gesetz setzt keine Entscheidungsfrist; die Urkunde folgt binnen zweier Arbeitstage nach Wirksamwerden der Entscheidung, und der Nachweis der Investitionen von BGN 1.000.000 wird binnen sechs Monaten nach der Erstlizenz eingereicht

Eine Aufsichtsbehörde, eine Online-Lizenz, nur EU-Gesellschaften

Art. 3 des Glücksspielgesetzes bestimmt, dass jedes Glücksspiel und jede Glücksspieltätigkeit auf bulgarischem Hoheitsgebiet nur mit einer Lizenz des Exekutivdirektors der National Revenue Agency veranstaltet werden darf. Art. 4(1) beschränkt die Antragsteller auf Handelsgesellschaften mit Sitz in Bulgarien, einem anderen EU-Mitgliedstaat, einem Vertragsstaat des EWR-Abkommens oder der Schweiz; Lotteriespiele mit Ausnahme von Tombola und Bingo sind dem Staat vorbehalten und laufen über das Staatsunternehmen Bulgarischer Sport-Totalisator. Eine Online-Lizenz erfasst die Spiele, für die der Anbieter sie beantragt, und die Lizenzurkunde benennt die Website, über die sie angeboten werden. Lizenzen laufen fünf Jahre oder zehn, wenn die der NRA vorab nachgewiesenen Investitionen die gesetzlichen Schwellen übersteigen (Art. 26(3) und (4)); die Verlängerung wird frühestens sechs und spätestens zwei Monate vor Ablauf beantragt (Art. 36).

Was es kostet: einmalig BGN 400.000, danach monatlich 20 %

Art. 30(4) setzt für Erteilung und Aufrechterhaltung einer Lizenz für Online-Wetten eine zweiteilige Staatsgebühr fest: einmalig BGN 400.000, rund EUR 204.517 zum unwiderruflichen Euro-Kurs, und einen variablen Teil von 20 % der Differenz zwischen vereinnahmten Einsätzen und ausgezahlten Gewinnen, beziehungsweise 20 % der Teilnahmegebühren und Provisionen, wo das Spiel solche erhebt. Der einmalige Teil wird vor Aushändigung der Urkunde auf das Konto der NRA gezahlt (Art. 30(10)); der variable Teil wird bis zum 15. des Folgemonats elektronisch erklärt und in derselben Frist gezahlt (Art. 30(8) und (11)). Stationäre Spiele tragen einmalig BGN 300.000 zuzüglich derselben 20 %; eine Casinolizenz kostet BGN 300.000 für fünf Jahre oder BGN 600.000 für zehn; Spielautomaten laufen je nach Laufzeit und Ortsgröße von BGN 75.000 bis BGN 300.000. Gesondert erhebt Art. 10a von jedem Lizenznehmer einen jährlichen Beitrag zur sozialen Verantwortung von BGN 60.000 für Online-Wetten (BGN 20.000 für Casino, BGN 10.000 für andere Spiele), bis zum 31. März zu erklären und in den Haushalt der NRA zu zahlen und hälftig an die Ministerien für Jugend und Sport sowie für Gesundheit weiterzuleiten; wer ihn versäumt, gibt einen Grund für den Widerruf der Lizenz. Zu beachten ist, was die 20 % nicht sind: sie sind eine Staatsgebühr nach dem Glücksspielgesetz und keine Glücksspielsteuer nach dem Körperschaftsteuergesetz, weshalb bulgarische Anbieter dafür eine Gebührenerklärung und keine Steuererklärung einreichen.

Die Eintrittsschwelle: Kapital, Investitionen und Mittel

Vor der Lizenz stehen drei getrennte Finanztests. Art. 4(2) in der ab dem 1. Januar 2026 geltenden Fassung verlangt für online veranstaltetes Glücksspiel eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung oder eine Aktiengesellschaft mit voll eingezahltem Kapital von mindestens BGN 1.500.000 oder dem Gegenwert in Euro. Art. 5(1)(5) verlangt nachgewiesene Investitionen von mindestens BGN 1.000.000 für Online-Wetten und Mittel für die Veranstaltung des Spiels von mindestens BGN 1.000.000. Nach Art. 5(6) müssen diese Mittel in bar auf dem Bankkonto des Anbieters liegen oder für die gesamte Lizenzlaufzeit durch eine unbedingte und unwiderrufliche Bankgarantie gedeckt sein, und Art. 5(3) gibt dem Anbieter sechs Monate nach der Erstlizenz, um den Nachweis der Investitionen einzureichen. Zusammen mit der einmaligen Gebühr liegt der Liquiditätsbedarf des ersten Jahres bei rund BGN 3,9 Millionen, wovon BGN 3,5 Millionen als Kapital, Investitionen und Mittel beim Anbieter verbleiben.

Artikel 6: die technischen Voraussetzungen

Eine Online-Lizenz wird nur erteilt, wenn Art. 6(1) vollständig und gleichzeitig erfüllt ist. Keine vollstreckbaren Verwaltungsmaßnahmen in den fünf Jahren vor dem Antrag. Kommunikationstechnik und der zentrale Standort mit dem zentralen Computersystem in Bulgarien, einem anderen EU- oder EWR-Staat oder der Schweiz. Ein Konto für Einsätze und Auszahlungen bei einer in diesem Raum zugelassenen Bank, die in Bulgarien nach dem Kreditinstitutsgesetz tätig ist. Ein zentrales Computersystem, das Spieler registriert und identifiziert und dem NRA-Server in Echtzeit Angaben zu gleichzeitigen Sitzungen, zu jedem Einsatz jedes Spielers und zu jeder Auszahlung übermittelt und speichert, wobei jede Transaktion online im System der NRA registriert wird. Das zentrale System, der lokale Kontrollserver, die Kommunikationstechnik und die Spielsoftware nebst jeder neuen Softwareversion eingetragen im Register der NRA nach Prüfung durch ein im Register geführtes Labor. Und ein bevollmächtigter Vertreter, wo die Gesellschaft in einem anderen Mitgliedstaat registriert ist. Die Echtzeitübermittlung ist der Teil, den Anbieter unterschätzen: Bulgarien beaufsichtigt Transaktion für Transaktion, nicht über Monatsberichte.

August 2026: Affiliates lizenziert, Seiten gesperrt

Das Staatsanzeiger-Heft 69 von 2026 hat Art. 1 um eine dritte lizenzpflichtige Tätigkeit ergänzt: die Bewerbung von Glücksspielen als Affiliate-Betreiber. Seit dem 1. August 2026 braucht ein Affiliate, der Spieler gegen erfolgsabhängige Vergütung gewinnt, eine eigene Lizenz der NRA. Die Gebühr nach dem neuen Art. 30a ist zweiteilig wie die des Betreibers: EUR 6.000 pro Jahr, zahlbar bis zum 31. März, zuzüglich 10 % der erfolgsabhängigen Provision, einbehalten und abgeführt vom Glücksspielanbieter, der sie abgrenzt, und erklärt bis zum 15. des Monats nach der Abgrenzung. Provisionserträge, auf die der variable Teil gezahlt wurde, werden für die Körperschaft- und die Einkommensteuer nicht berücksichtigt; wo ein Scheingeschäft solche Provisionen verdeckt, beträgt der variable Teil 20 %. Daneben erlaubt Art. 22(1) dem Exekutivdirektor, die Aussetzung oder Sperrung von Websites, mobilen Anwendungen, Social-Media-Profilen sowie Video- und Streamingplattformen von Affiliates anzuordnen, die ohne Lizenz für Glücksspiel werben. Die Werberegeln waren schon im Mai 2024 enger geworden: Art. 10 verbietet Glücksspielwerbung in Radio und Fernsehen, an öffentlichen Orten einschließlich Gebäudefassaden, in Print- und elektronischen Medien einschließlich Websites, auf staatlichem und kommunalem Eigentum und auf mehr als 5 % der Fläche eines Außenwerbers; Plakate müssen mindestens 300 Meter von Schulen und Spielplätzen entfernt bleiben, und die Beschilderung einer Spielstätte ist auf 20 % der Fassade begrenzt.

Häufige Fragen

Was kostet eine bulgarische Lizenz für Online-Glücksspiel?: Eine einmalige Staatsgebühr von BGN 400.000 (rund EUR 204.517) vor Ausstellung der Urkunde, danach monatlich 20 % der Einsätze abzüglich Gewinne und jährlich ein Beitrag zur sozialen Verantwortung von BGN 60.000. Dahinter stehen BGN 1.500.000 eingezahltes Kapital, BGN 1.000.000 Investitionen und BGN 1.000.000 an Mitteln.
Sind die 20 % eine Glücksspielsteuer?: Nein. Sie sind der variable Teil der Staatsgebühr nach Art. 30(4) des Glücksspielgesetzes, der NRA bis zum 15. des Folgemonats zu erklären. Die Körperschaftsteuer von 10 % fällt gesondert auf den Gewinn an.
Wer beaufsichtigt das Glücksspiel in Bulgarien?: Die National Revenue Agency. Die Staatliche Glücksspielkommission wurde 2020 abgeschafft; die NRA erteilt heute die Lizenzen, beaufsichtigt Anbieter und Affiliates, zieht die Gebühren ein und führt die Register.
Kann eine ausländische Gesellschaft die Lizenz halten?: Ja, wenn sie eine Handelsgesellschaft mit Sitz in Bulgarien, einem anderen EU-Mitgliedstaat, einem EWR-Staat oder der Schweiz ist (Art. 4(1)). Eine im Ausland registrierte Gesellschaft muss einen bevollmächtigten Vertreter bestellen, und ihr zentrales Computersystem muss in der EU, im EWR oder in der Schweiz stehen.
Was hat sich für Affiliates am 1. August 2026 geändert?: Affiliates, die gegen erfolgsabhängige Provision für Glücksspiel werben, brauchen eine eigene Lizenz der NRA: EUR 6.000 pro Jahr zuzüglich 10 % der Provision, einbehalten vom Betreiber. Die NRA kann Websites, Anwendungen, Social-Media-Profile und Streams nicht lizenzierter Affiliates sperren lassen.
Wie lange gilt eine bulgarische Lizenz?: Fünf Jahre oder zehn, wenn die vorab nachgewiesenen Investitionen die gesetzlichen Schwellen übersteigen. Die Verlängerung wird zwischen sechs und zwei Monaten vor Ablauf beantragt und erteilt, wenn keine wirksamen Bußgeldbescheide oder Vollstreckungsmaßnahmen vorliegen.

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