Online-Glücksspiellizenz in Kolumbien — 2026
Der erste regulierte Online-Glücksspielmarkt Lateinamerikas und der am stärksten zentralisierte, geführt von einer einzigen nationalen Aufsichtsbehörde auf der Grundlage von Konzessionsverträgen. Es gibt keine feste Lizenzgebühr: Der Staat nimmt 15 % des Bruttospielertrags, dazu kommt eine Verbrauchsteuer von 16 %, die ausschließlich für das Steuerjahr 2026 gilt.
Kolumbien hat als erstes Land Lateinamerikas Online-Glücksspiel reguliert, im Jahr 2016, und führt bis heute das am stärksten zentralisierte Regime der Region. Coljuegos, eine Empresa Industrial y Comercial del Estado, verwaltet das durch Ley 643 de 2001 geschaffene monopolio rentístico de juegos de suerte y azar. Es gibt keine provinzielle oder bundesstaatliche Ebene, mit der zu verhandeln wäre, und das ist der größte strukturelle Unterschied zu Brasilien, Mexiko und Argentinien.
Das Instrument ist ein Konzessionsvertrag und keine Lizenz im europäischen Sinn: ein contrato de concesión para la operación de juegos de suerte y azar por internet en la modalidad de novedosos, geschaffen durch Resolución 20161200025334 de 2016, geändert durch Resolución 20201000008294 de 2020, wobei die Mechanik der Sicherheiten durch Resolución 20250021304 de 2025 erneut angepasst wurde. Die Laufzeit beträgt fünf Jahre.
Die Ökonomie ist für die Region ungewöhnlich. Es gibt keine große feste Eintrittsgebühr. Der Staat nimmt 15 % des Bruttospielertrags als derechos de explotación, und Betreiber müssen mindestens 83 % der Einsätze als Gewinne an die Spieler zurückgeben. Volatil war die darauf aufgesetzte Steuer, die sich seit Februar 2025 viermal geändert hat.
Auf einen Blick
| Aufsichtsbehörde | Coljuegos, eine Empresa Industrial y Comercial del Estado, die das nationale Glücksspielmonopol nach Ley 643 de 2001 verwaltet |
|---|---|
| Lizenzarten | Concesión para la operación de juegos de suerte y azar por internet en la modalidad de novedosos — eine Konzession für den Betrieb von Online-Glücksspielen, Laufzeit fünf Jahre |
| Antragskosten | Es wird keine Antragsgebühr veröffentlicht. Coljuegos verlangt die Registrierung im Betreiberportal und mehr als zwanzig Kategorien von Unterlagen |
| Laufende Kosten | Keine feste Jahresgebühr. Die wiederkehrende Belastung sind 15 % des Bruttospielertrags als derechos de explotación, zuzüglich gastos de administración, begrenzt auf 1 % dieser derechos |
| Glücksspielabgabe | 15 % des Bruttospielertrags (derechos de explotación, Ley 643 de 2001), zuzüglich einer nationalen Verbrauchsteuer von 16 %, die nach Decreto Legislativo 0240 de 2026 nur für das Steuerjahr 2026 gilt |
| Körperschaftsteuer | Kolumbien wendet einen allgemeinen Körperschaftsteuersatz an, der weithin mit 35 % angegeben wird. Wir haben ihn in dieser Runde nicht gegen den Estatuto Tributario geprüft; er wird deshalb als berichtet und nicht als verifiziert geführt, wie auf dieser Seite auch Kapital und Gebühren behandelt werden |
| Substanz und lokale Präsenz | Eine kolumbianische Gesellschaft als Konzessionsnehmerin; die Betreiberseite muss eine auf .CO endende Adresse verwenden; Spielerkonten müssen auf eine Anschrift im kolumbianischen Staatsgebiet registriert sein |
| Zeitrahmen | Keine belastbar veröffentlichte Frist. Eine Coljuegos-Seite nennt eine Antwort binnen zwei Monaten, doch die einzige in Ley 643 nachvollziehbare Zweimonatsregel betrifft eine andere Lizenzart, und der zuletzt veröffentlichte Vertrag benötigte vom Antrag bis zur Unterzeichnung etwa fünfeinhalb Monate |
Die Steuerlage, mit Daten, weil alles andere veraltet ist
Die stehende Abgabe hat sich nicht bewegt: 15 % des Bruttospielertrags als derechos de explotación nach Ley 643 de 2001, wobei die gastos de administración auf 1 % dieser derechos begrenzt sind. Coljuegos beschreibt dieselbe Pflicht gegenüber den Spielern als 15 % der monatlichen Gewinne, die an das Gesundheitssystem fließen. Bewegt hat sich, wiederholt, die darauf aufgesetzte Verbrauchsteuer. Eine Mehrwertsteuer von 19 % auf Spielereinzahlungen wurde im Februar 2025 durch Decreto 175 de 2025 eingeführt und durch Decreto 1474 de 2025 überarbeitet. Das Verfassungsgericht setzte den zugrunde liegenden wirtschaftlichen Ausnahmezustand am 29. Januar 2026 mit Auto 082 de 2026 aus, erklärte die Maßnahmen am 9. April 2026 mit Sentencia C-079 de 2026 für verfassungswidrig und ordnete die Rückerstattung der erhobenen Steuer an. Diese Einzahlungssteuer ist tot, und Seiten, die sie noch zitieren, beschreiben eine aufgehobene Maßnahme. An ihre Stelle trat Decreto Legislativo 0240 de 2026 vom 12. März 2026, erlassen unter dem gesonderten, durch Decreto 150 de 2026 ausgerufenen Hochwasser-Notstand, mit einer nationalen Verbrauchsteuer von 16 % auf ausschließlich über das Internet betriebene Glücksspiele, und zwar nur für das Steuerjahr 2026. Das Dekret beschreibt den Steuertatbestand als die Einzahlung des Spielers, während die Zusammenstellung der Steuerverwaltung als Bemessungsgrundlage den Bruttospielertrag des Zweimonatszeitraums nennt, und genau an dieser Spannung setzte schon die Anfechtung der früheren Mehrwertsteuer an. Die automatische verfassungsgerichtliche Kontrolle des Decreto 240 war zum Zeitpunkt unserer Prüfung nicht erkennbar abgeschlossen, und die Maßnahme läuft ohnehin mit dem Steuerjahr 2026 aus; ein Modell für 2027 sollte sie deshalb nicht voraussetzen.
Was es kostet, und was nicht veröffentlicht wird
Es gibt keine feste Lizenzgebühr und keine veröffentlichte Antragsgebühr, was Kolumbien strukturell von Brasilien mit BRL 30.000.000 oder Anjouan mit pauschal EUR 17.828 unterscheidet. Der Staat nimmt stattdessen seinen Anteil am Ertrag. Was der Konzessionsvertrag verlangt, sind Sicherheiten: eine cumplimiento-Garantie über 15 % und eine salarios-y-prestaciones-Garantie über 5 % des vom Antragsteller prognostizierten Vertragswerts, dazu eine Gewinnauszahlungsgarantie von mindestens COP 615.000.000 nach Acuerdo 08 de 2020. Coljuegos verlangt zusätzlich eine Bankbestätigung über Mittel in Höhe der Spielerkontenguthaben sowie einen finanzierten Mechanismus für Gewinnauszahlung und Mittelrückführung. Nicht veröffentlicht wird ein Mindestkapital oder ein patrimonio técnico. Coljuegos verlangt Jahresabschlüsse, die die Leistungsfähigkeit belegen, und lässt die Bewertung offen. Beraterseiten lassen dazu Peso-Beträge kursieren; keiner davon ließ sich auf erreichbaren Primärtext zurückführen, deshalb drucken wir keinen.
Die Aufsichtsbehörde führt zwei Betreiberlisten, und sie widersprechen einander
Für jeden, der einen Betreiber überprüft, ist das erheblich. Coljuegos pflegt eine aktuelle Liste, zuletzt geändert am 31. August 2026, die vierzehn zugelassene Betreiber mit Verträgen bis C2261 ausweist, darunter Betano, Stake und MrYoker. Daneben veröffentlicht die Behörde weiterhin eine ältere Seite, zuletzt geändert am 30. Januar 2024, mit fünfzehn Betreibern auf Verträgen der Nummern 1631 bis 2007, darunter Betfair, Megapuesta, Fullreto und Wonderbet, und ohne jeden seither zugelassenen Betreiber. Beide sind online. Wer die falsche aufruft, erhält in beide Richtungen ein falsches Ergebnis: ein aktueller Lizenznehmer fehlt, oder ein früherer erscheint noch als zugelassen. Auf der aktuellen Seite steckt eine zweite Falle: Der umgebende Text spricht von sechzehn legalen Angeboten, während die Tabelle vierzehn ausweist. Maßgeblich ist die Tabelle, nicht der Satz.
Spielerbezogene Regeln, die das Produkt prägen
Drei veröffentlichte Regeln haben tatsächliche Wirkung. Die Domain oder URL des Betreibers muss auf .CO enden, was sowohl .co- als auch .com.co-Adressen erfüllen, sodass wplay.co und betplay.com.co beide zulässig sind. Spieler müssen ein Konto mit einer Anschrift im kolumbianischen Staatsgebiet registrieren, und genau das macht Kolumbien zu einem Binnenmarkt und nicht zu einer Exportlizenz. Und Betreiber müssen mindestens 83 % der aus Wetten vereinnahmten Beträge als Gewinne an die Spieler zurückgeben, was als Pflicht 34 des Konzessionsvertrags erscheint; tritt der Betreiber als Vermittler bei gekreuzten Wetten auf, darf seine Provision 17 % des Bruttoertrags nicht übersteigen. Die Pflichten zum verantwortungsvollen Spiel wurden durch Resolución 20244000022654 de 2024 vom 16. Oktober 2024 neu gefasst. Die Selbstsperre geht auf Acuerdo 08 de 2020 zurück und wird von jedem Betreiber selbst umgesetzt; für ein zentrales betreiberübergreifendes Register fanden wir keinen Beleg, sodass Behauptungen, Kolumbien führe ein solches, vor jeder Verwendung geprüft werden sollten.
Häufige Fragen
- Wie hoch ist die Glücksspielabgabe in Kolumbien derzeit?
- Die stehende Abgabe beträgt 15 % des Bruttospielertrags als derechos de explotación, zuzüglich gastos de administración, begrenzt auf 1 % dieser derechos. Eine nationale Verbrauchsteuer von 16 % nach Decreto Legislativo 0240 de 2026 gilt nur für das Steuerjahr 2026. Die Mehrwertsteuer von 19 % auf Einzahlungen, die viele Seiten noch zitieren, wurde am 9. April 2026 aufgehoben, verbunden mit der Anordnung von Rückerstattungen.
- Was kostet eine kolumbianische Glücksspielkonzession?
- Es gibt weder eine veröffentlichte Antragsgebühr noch eine feste Jahresgebühr. Der Staat nimmt stattdessen 15 % des Bruttospielertrags. Gebunden wird Kapital in den Sicherheiten: 15 % und 5 % des prognostizierten Vertragswerts, dazu eine Gewinnauszahlungsgarantie von mindestens COP 615.000.000.
- Wie lange läuft die Konzession?
- Fünf Jahre, nach dem veröffentlichten Konzessionsvertrag. Das ist etwas anderes als die Spanne von drei bis fünf Jahren, die für juegos localizados gilt und die mehrere Leitfäden irrtümlich zitieren.
- Wie viele Betreiber sind in Kolumbien zugelassen?
- Vierzehn auf der aktuellen Coljuegos-Liste, zuletzt geändert am 31. August 2026. Die Behörde veröffentlicht daneben eine ältere Seite mit fünfzehn Einträgen, zuletzt geändert am 30. Januar 2024, und der Text der aktuellen Seite nennt sechzehn, während die Tabelle vierzehn zeigt. Maßgeblich ist die Tabelle der aktuellen Seite.
- Gibt es ein Mindestkapital?
- Es wird keines veröffentlicht. Coljuegos verlangt Jahresabschlüsse als Nachweis der Leistungsfähigkeit, eine Bankbestätigung für das Spielerkonto und einen finanzierten Gewinnauszahlungsmechanismus, doch in erreichbarem Primärtext erscheint kein Peso-Schwellenwert. Beraterzahlen sind mit Vorsicht zu behandeln.
- Darf eine kolumbianische Konzession Spieler außerhalb Kolumbiens bedienen?
- Nein. Spielerkonten müssen auf eine Anschrift im kolumbianischen Staatsgebiet registriert sein. Es handelt sich um eine Lizenz für den Binnenmarkt, nicht um eine regionale oder Exportlizenz, und ein lateinamerikanisches Passporting gibt es in keiner Form.