Was kostet eine rumänische Lizenz für Online-Glücksspiel pro Jahr?

Mindestens EUR 1.280.000: EUR 300.000 Lizenzsteuer, EUR 500.000 Beitrag zum verantwortungsvollen Spiel und die Genehmigungssteuer von 30 % des Bruttospielertrags mit einer Untergrenze von EUR 480.000. Dazu kommen 2 % der monatlichen Einzahlungen und 5 % der Werbeverträge.

Wie hoch ist die rumänische Glücksspielsteuer im Jahr 2026?

30 % des Glücksspielertrags (Einsätze abzüglich Gewinne), mindestens EUR 480.000 pro Jahr, seit dem 1. August 2025 nach Legea 141/2025. Von Oktober 2023 an waren es 21 % mit einer Untergrenze von EUR 400.000. Die Körperschaftsteuer beträgt 16 %.

Was ist eine Lizenz der Klasse 2 und wer braucht sie?

Die B2B-Lizenz: Plattform- und Hostinganbieter, Softwarestudios und Vertriebe, Zahlungsdienstleister, Affiliates, Zertifizierer und Prüfer, die einen rumänischen Lizenznehmer bedienen. EUR 20.000 pro Jahr und Kategorie, 10 Jahre, EUR 15.000 Beitrag, keine Betriebsstätte.

Braucht eine ausländische Gesellschaft eine rumänische Einheit?

Eine rumänische Gesellschaft oder eine Gesellschaft aus der EU, dem EWR oder der Schweiz, die eine rumänische Betriebsstätte anmeldet, der sämtliche Glücksspielerträge zugerechnet werden, zuzüglich eines in Rumänien ansässigen bevollmächtigten Vertreters.

Wie lange braucht das ONJN?

Von Gesetzes wegen 30 Tage ab vollständigem Antrag. Berater berichten von etwa drei Monaten Vorbereitung, einem Monat Prüfung und dem Wirksamwerden der Lizenz am ersten Tag des Folgemonats nach der Genehmigung.

Hat die OUG 7/2026 die Online-Lizenzierung verändert?

Nein. Die OUG 7/2026 verlangt für physische Spielstätten eine jährliche Betriebserlaubnis des Gemeinderats und eine lokale Steuer je Quadratmeter und erlaubt den Gemeinden, Glücksspiel örtlich zu untersagen. Sätze und Bedingungen des Fernglücksspiels wurden nicht geändert.

Online-Glücksspiellizenz Rumänien — 2026

Der größte regulierte Markt Mittel- und Osteuropas und seit dem 1. August 2025 die am höchsten besteuerte Lizenz auf dieser Seite: 30 % des Bruttospielertrags mit einer Untergrenze von EUR 480.000, EUR 300.000 Lizenzsteuer, EUR 500.000 Beitrag und 2 % auf Einzahlungen. Zehnjährige Lizenzen, gesetzliche Entscheidungsfrist von 30 Tagen, Sicherheitsleistung von EUR 2.000.000 bis 5.000.000.

Rumänien lizenziert Online-Glücksspiel nach der OUG 77/2009, verwaltet vom Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc (ONJN). Die Struktur besteht aus einer zehnjährigen Organisationslizenz (Klasse 1 für Betreiber mit unmittelbarem Spielervertrag, Klasse 2 für Zulieferer und Affiliates) und einer jährlichen Betriebsgenehmigung, deren Steuer die Glücksspielsteuer unter anderem Namen ist. Halten kann sie nur eine rumänische Gesellschaft oder eine Gesellschaft aus der EU, dem EWR oder der Schweiz mit einer rumänischen Betriebsstätte, und das ONJN muss binnen 30 Tagen nach einem vollständigen Antrag entscheiden.

Verändert hat sich die Steuer auf die Betriebsgenehmigung. Legea 141/2025 hat sie für Genehmigungen ab dem 1. August 2025 von 21 % des Glücksspielertrags mit einer Untergrenze von EUR 400.000 auf 30 % mit einer Untergrenze von EUR 480.000 angehoben und die bereits laufenden Genehmigungen neu berechnet. Rechnet man die Lizenzsteuer von EUR 300.000, den Beitrag zum verantwortungsvollen Spiel von EUR 500.000 und die monatliche Steuer von 2 % auf Einzahlungen hinzu, die die meisten Ratgeber auslassen, ist Rumänien die Lizenz mit den höchsten Fixkosten auf dieser Seite: EUR 1.280.000 im Jahr vor dem ersten Einsatz.

Auf einen Blick

Aufsichtsbehörde	Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc (ONJN), die rumänische Glücksspielaufsicht; Rechtsgrundlage ist die OUG 77/2009
Lizenztypen	Lizenz der Klasse 1 — Betreiber von Fernglücksspiel (B2C), 10 Jahre, zuzüglich jährlicher Betriebsgenehmigung; Lizenz der Klasse 2 — B2B: Plattform und Hosting, Software, Zahlungsdienstleister, Affiliates, Zertifizierer, Prüfer, Konformitätsstellen (EUR 20.000 pro Jahr und Kategorie); Klasse 3 — staatliche Online-Lotterie
Antragskosten	EUR 3.500 Unterlagenprüfung zuzüglich EUR 10.500 Ausstellung je Lizenz (von Beratern berichtet; die Seiten des ONJN waren nicht lesbar); danach EUR 300.000 Lizenzsteuer der Klasse 1 und EUR 500.000 Beitrag zum verantwortungsvollen Spiel vor dem ersten Handelstag
Jährliche Kosten	EUR 300.000 Lizenzsteuer zuzüglich EUR 500.000 Beitrag zum verantwortungsvollen Spiel zuzüglich Genehmigungssteuer von 30 % des Bruttospielertrags mit einer Untergrenze von EUR 480.000: mindestens EUR 1.280.000 pro Jahr, noch vor der Steuer von 2 % auf Einzahlungen
Glücksspielsteuer	30 % des Glücksspielertrags (Einsätze abzüglich Gewinne), mindestens EUR 480.000 pro Jahr, seit dem 1. August 2025 (Legea 141/2025); von Oktober 2023 bis Juli 2025 waren es 21 % mit einer Untergrenze von EUR 400.000. Dazu 2 % der monatlichen Einzahlungen und 5 % der Werbeverträge
Körperschaftsteuer	16 % Regelsatz
Substanz und lokale Präsenz	Rumänische Gesellschaft oder Gesellschaft aus der EU, dem EWR oder der Schweiz mit einer rumänischen Betriebsstätte, der sämtliche Glücksspielerträge zugerechnet werden, Glücksspiel als Hauptgegenstand, ein bevollmächtigter Vertreter in Rumänien, Einreichungen in rumänischer Sprache, Spiegelserver und Meldungen an das ONJN
Zeitrahmen	Gesetzliche Entscheidung binnen 30 Tagen nach vollständigem Antrag (Art. 1(4)); Berater berichten von etwa drei Monaten Vorbereitung und einem Monat Prüfung, wobei die Lizenz am ersten Tag des Monats nach der Genehmigung wirksam wird

Klasse 1 und Klasse 2: was jede Lizenz ist und was sie kostet

Eine Lizenz der Klasse 1 geht an den Betreiber, der mit dem Spieler kontrahiert: Casino, Slots, Poker, Bingo und Wetten online, EUR 300.000 pro Jahr an Lizenzsteuer (Anhang, Pkt. 1 I J), zehn Jahre gültig (Art. 12), mit einer gesonderten jährlichen Genehmigung je Tätigkeit. Eine Lizenz der Klasse 2 erfasst alle rund um den Betreiber: Plattformverwaltung und Hosting, Hersteller und Vertrieb von Glücksspielsoftware, Zahlungsdienstleister, Affiliates, Zertifizierer, Prüfer und Konformitätsbewertungsstellen, zu EUR 20.000 pro Jahr und Kategorie, ebenfalls für zehn Jahre, ohne Betriebsstätte und ohne Sicherheitsleistung. Beide zahlen einen jährlichen Beitrag zum verantwortungsvollen Spiel an das ONJN: EUR 500.000 für Klasse 1, EUR 15.000 für Klasse 2 (Art. 10(4)), in der Praxis je Lizenz. Verwaltungsgebühren werden von Beratern mit EUR 3.500 für die Aktenprüfung und EUR 10.500 für die Ausstellung angegeben; die eigenen Seiten des ONJN standen beim Abruf hinter einer JavaScript-Sperre, weshalb diese beiden Zahlen als berichtet geführt werden.

Die Genehmigungssteuer: 30 % des Bruttospielertrags, Untergrenze EUR 480.000, seit 1. August 2025

Rumänien besteuert Glücksspiel über die Betriebsgenehmigung. Für Fernglücksspiel setzt der Anhang zur OUG 77/2009 die Jahressteuer als Prozentsatz des „Glücksspielertrags“ fest, den Art. 1^1 als Einsätze abzüglich Gewinne definiert. Ab dem 6. Oktober 2023 (OUG 82/2023) betrug der Satz 21 % bei einem Mindestbetrag von EUR 400.000; Legea 141/2025, Art. LXII Pkt. 22, ersetzte ihn für ab dem 1. August 2025 fällige Steuern durch 30 % mit einem Mindestbetrag von EUR 480.000, und bereits laufende Genehmigungen wurden für die Restlaufzeit neu berechnet. Bei EUR 5 Millionen Bruttospielertrag beträgt die Steuer EUR 1.500.000; bei EUR 1,6 Millionen Bruttospielertrag treffen sich die 30 % und die Untergrenze, sodass jeder Betreiber darunter die Untergrenze zahlt. Zwei weitere Abgaben leben außerhalb des Kopfsatzes: eine monatliche Steuer von 2 % der Teilnahmegebühren, also der Spielereinzahlungen, seit dem 1. Januar 2019 (OUG 114/2018 Art. 53, im Oktober 2025 gegen eine Verfassungsbeschwerde bestätigt), und eine Werbesteuer von 5 % auf den Wert von Plakat-, Außen- und Fernsehwerbeverträgen (Art. 1^2). Die Körperschaftsteuer beträgt 16 %.

Sicherheitsleistung, Gesellschaft und Zeitrahmen

Art. 29(8) in der Fassung der OUG 82/2023 setzt den Garantiefonds ab dem 1. Januar 2025 unabhängig vom Umsatz auf EUR 2.000.000 für Fernglücksspiel außerhalb des Online-Casinos und auf EUR 5.000.000 für die Tätigkeit als Online-Casino fest; 2024 war er noch nach Umsatz gestaffelt. Der Antragsteller muss eine rumänische Gesellschaft sein oder eine juristische Person aus einem EU- oder EWR-Staat oder der Schweiz mit einer rumänischen Betriebsstätte, der sämtliche Glücksspielerträge zugerechnet werden (Art. 1(2)), mit Glücksspiel als Hauptgegenstand, polizeilichen Führungszeugnissen für gesetzliche Vertreter und Gesellschafter (Art. 15) und, bei einer ausländischen Gesellschaft, einem in Rumänien ansässigen bevollmächtigten Vertreter (HG 111/2016 Art. 124). Der Aufsichtsausschuss des ONJN muss binnen 30 Tagen nach vollständigem Antrag über Lizenz oder Genehmigung entscheiden (Art. 1(4)); Chambers hält fest, dass die Frist in der Praxis überschritten wird, und CMS veranschlagt den gesamten Weg mit etwa drei Monaten Vorbereitung und einem Monat Prüfung, wobei die Lizenz am ersten Tag des Monats nach der Genehmigung wirksam wird. Eingereicht wird alles auf Rumänisch.

Was Legea 141/2025 und Legea 239/2025 für Zulieferer der Klasse 2 bedeuten

Die Gesetze von 2025 haben Lizenznehmer der Klasse 2 zu Vollzugshelfern gemacht. Ein Lizenznehmer der Klasse 2 darf keine Nebenleistung für einen Betreiber erbringen, der Spielern in Rumänien Glücksspiel anbietet, auf Rumänisch oder in einer anderen internationalen Sprache, oder Einzahlungen in Lei oder in Kryptowerten annimmt, wenn dieser keine Lizenz der Klasse 1 und keine gültige Genehmigung hat oder auf der schwarzen Liste des ONJN steht (Art. 1(5^2) bis (5^4) in der am 18. Dezember 2025 verschärften Fassung). Software-, Plattform- und Zahlungslizenznehmer müssen eine eigene, von der Plattform des Betreibers unabhängige Geolokalisierung betreiben, rumänische Spieler auf nicht lizenzierten Seiten blockieren und bis zum 10. eines jeden Monats einen Bericht beim ONJN einreichen, der die blockierten Spieler und die betroffenen nicht lizenzierten Domains auflistet (Art. 1(5^5)-(5^8)). Maßgebliche Referenz ist die schwarze Liste des ONJN. Für einen Affiliate oder ein Spielestudio ist die Lizenz selbst günstig; der Compliance-Aufwand ist es nicht.

OUG 7/2026 und der Druck auf das stationäre Geschäft

Die OUG 7/2026 (Monitorul Oficial 146, 25. Februar 2026) hat für physische Spielstätten eine dritte Erlaubnis eingeführt: nach Lizenz und Genehmigung des ONJN zusätzlich eine jährliche Betriebserlaubnis des Gemeinderats, der die Zonen festlegt, in denen Glücksspiel stattfinden darf, eine lokale Steuer je Quadratmeter erhebt und Glücksspiel auf seinem Gebiet auch vollständig ablehnen kann (neuer Art. 18^1). Die Verordnung rührt Sätze und Bedingungen des Fernglücksspiels nicht an, weshalb sich die Online-Zeilen oben nicht bewegt haben. Für eine Marke mit stationärem und Online-Geschäft wirkt sie auf der Einzelhandelsseite; Ana-Maria Baciu nannte sie in einem Interview mit JURIDICE.ro im April 2026 eine radikale Änderung für Spielhallen und Wettbüros. Spielergewinne werden an der Quelle nach Codul fiscal Art. 110 in der Fassung der Legea 141/2025 besteuert: 4 % bis RON 10.000, RON 400 zuzüglich 20 % bis RON 66.750, RON 11.750 zuzüglich 40 % darüber.

Häufige Fragen

Was kostet eine rumänische Lizenz für Online-Glücksspiel pro Jahr?: Mindestens EUR 1.280.000: EUR 300.000 Lizenzsteuer, EUR 500.000 Beitrag zum verantwortungsvollen Spiel und die Genehmigungssteuer von 30 % des Bruttospielertrags mit einer Untergrenze von EUR 480.000. Dazu kommen 2 % der monatlichen Einzahlungen und 5 % der Werbeverträge.
Wie hoch ist die rumänische Glücksspielsteuer im Jahr 2026?: 30 % des Glücksspielertrags (Einsätze abzüglich Gewinne), mindestens EUR 480.000 pro Jahr, seit dem 1. August 2025 nach Legea 141/2025. Von Oktober 2023 an waren es 21 % mit einer Untergrenze von EUR 400.000. Die Körperschaftsteuer beträgt 16 %.
Was ist eine Lizenz der Klasse 2 und wer braucht sie?: Die B2B-Lizenz: Plattform- und Hostinganbieter, Softwarestudios und Vertriebe, Zahlungsdienstleister, Affiliates, Zertifizierer und Prüfer, die einen rumänischen Lizenznehmer bedienen. EUR 20.000 pro Jahr und Kategorie, 10 Jahre, EUR 15.000 Beitrag, keine Betriebsstätte.
Braucht eine ausländische Gesellschaft eine rumänische Einheit?: Eine rumänische Gesellschaft oder eine Gesellschaft aus der EU, dem EWR oder der Schweiz, die eine rumänische Betriebsstätte anmeldet, der sämtliche Glücksspielerträge zugerechnet werden, zuzüglich eines in Rumänien ansässigen bevollmächtigten Vertreters.
Wie lange braucht das ONJN?: Von Gesetzes wegen 30 Tage ab vollständigem Antrag. Berater berichten von etwa drei Monaten Vorbereitung, einem Monat Prüfung und dem Wirksamwerden der Lizenz am ersten Tag des Folgemonats nach der Genehmigung.
Hat die OUG 7/2026 die Online-Lizenzierung verändert?: Nein. Die OUG 7/2026 verlangt für physische Spielstätten eine jährliche Betriebserlaubnis des Gemeinderats und eine lokale Steuer je Quadratmeter und erlaubt den Gemeinden, Glücksspiel örtlich zu untersagen. Sätze und Bedingungen des Fernglücksspiels wurden nicht geändert.

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