Online-Glücksspiellizenz Argentinien — 2026
Vierundzwanzig getrennte Aufsichtsbehörden, keine Bundeslizenz, und die beiden Märkte, auf die es ankommt, sind für neue Antragsteller geschlossen. Argentinien ist ein Übernahmemarkt, kein Antragsmarkt.
Argentinien hat keine bundesweite Lizenz für Online-Glücksspiel und hatte nie eine. Glücksspiel ist eine Kompetenz, die die Provinzen nicht an den Bund abgetreten haben, woraus vierundzwanzig getrennte Lizenzbehörden folgen: die dreiundzwanzig Provinzen und die Autonome Stadt Buenos Aires, die keine Provinz ist. Genau diese Unterscheidung geht den meisten Vergleichsseiten verloren, und mit ihr der Grund, warum die Stadt und die Provinz Buenos Aires zwei verschiedene Aufsichtsbehörden mit zwei verschiedenen Regimen über zwei benachbarte Bevölkerungen sind.
Schwerer wiegt, dass keines dieser beiden Regime Anträge annimmt. Die Provinz Buenos Aires war durch die Ley 15.079 und das Decreto 181/19 auf sieben Online-Lizenzen begrenzt, und die siebte wurde Ende 2020 vergeben. Die Stadt nimmt seit dem 24. Juni 2024 keine Anträge mehr an und hat die damals anhängigen Vereinbarungen ausgesetzt. Elf Anbieter halten Zulassungen der Stadt, sieben solche der Provinz. Wer einen dieser beiden Märkte will, schaut auf eine Transaktion mit einem dieser achtzehn, nicht auf eine Einreichung.
Auf einen Blick
| Aufsichtsbehörde | Lotería de la Ciudad de Buenos Aires (LOTBA) und Instituto Provincial de Lotería y Casinos (IPLyC); in den übrigen 22 Zuständigkeiten jeweils eigene Behörden |
|---|---|
| Lizenztypen | Autorización de agencia de juego en línea — Ciudad de Buenos Aires (LOTBA); Licencia de juego online — Provincia de Buenos Aires (IPLyC); gesonderte Regime in den übrigen 22 Zuständigkeiten |
| Antragskosten | In keinem der beiden Märkte von Buenos Aires ist ein Antragsweg offen; der Zutritt ist eine Transaktion mit einem Bestandsinhaber |
| Jährliche Kosten | Die provinziellen Abgaben unterscheiden sich je Zuständigkeit, und wir konnten sie nicht aus dem Primärrecht belegen |
| Glücksspielsteuer | Bundessteuer von 2,5 bis 15 % auf Spielereinzahlungen, dazu provinzielle Abgaben, die je Zuständigkeit variieren |
| Körperschaftsteuer | 35 % Körperschaftsteuer des Bundes |
| Substanz und lokale Präsenz | Die Provinz Buenos Aires verlangte von den Bietern den Auftritt als Unión Transitoria de Empresas zusammen mit einer argentinischen Gesellschaft; der Rahmen der Stadt ließ ausländische Gesellschaften zu |
| Zeitrahmen | Nicht anwendbar — die beiden größten Zuständigkeiten haben 2020 und 2024 aufgehört, Lizenzen zu erteilen |
Vierundzwanzig Zuständigkeiten, und kein Weg, sie zugleich abzudecken
Eine Lizenz aus einer argentinischen Zuständigkeit erlaubt das Spiel von Einwohnern dieser Zuständigkeit und verleiht in den übrigen dreiundzwanzig nichts. Beide Hauptaufsichtsbehörden setzen das auf Domainebene durch: legale Seiten liegen auf .bet.ar, und ein Anbieter mit einer Lizenz der Stadt und einer der Provinz betreibt zwei getrennte zugelassene Auftritte. Schätzungen, wie viele der vierundzwanzig derzeit Online-Glücksspiel lizenzieren, reichen über die Seiten hinweg, die überhaupt eine Zahl nennen, von fünfzehn bis zwanzig, keine davon datiert. Die beste verfügbare Zahl sind rund zwanzig reguliert und operativ mit Stand Mai 2025, wobei San Juan im Verfahren steht und Salta, Santiago del Estero und Feuerland außerhalb des Regimes liegen. Diese Zahl stammt vom Branchenverband ALEA über die Fachpresse und nicht aus einer staatlichen Erhebung, und sie war bei der letzten Durchsicht dieser Seite sechzehn Monate alt. Wir veröffentlichen sie als Näherung, weil es keine bessere gibt, nicht weil sie belastbar wäre.
Die Bundessteuer wird auf Einzahlungen erhoben, nicht auf Einsätze und nicht auf Erträge
Art. 4 des Decreto 293/2022 definiert die Bemessungsgrundlage der indirekten Bundessteuer als valor neto del depósito — den Peso-Wert dessen, was ein Spieler auf das Spielkonto einzahlt — und die Steuer wird daraus hochgerechnet nach der Formel Einzahlung multipliziert mit dem Satz, geteilt durch eins plus den Satz. Sie ist damit ab dem Moment geschuldet, in dem Geld geladen wird, noch bevor eine Wette platziert ist, und sie ist auf Einzahlungen geschuldet, die ein Spieler nie einsetzt. Beschreibungen als Umsatzsteuer oder als Steuer auf Einsätze sind verbreitet und in einer erheblichen Weise falsch: die Bemessungsgrundlage bewegt sich mit dem Einzahlungsvolumen und der Spielerfluktuation und nicht mit der Wetttätigkeit oder der Marge, sodass eine bonuslastige Akquisekampagne die Rechnung erhöht, ohne den Ertrag zu erhöhen. Der Satz ist nach Ansässigkeit und Registrierung gestaffelt, nicht nach Produkt oder Größe: 2,5 % für einen registrierten, in Argentinien ansässigen Anbieter, der den Investitions- und Beschäftigungstest erfüllt, 5 % für einen registrierten Ansässigen allgemein, 7,5 % für einen nicht registrierten argentinischen Veranstalter, 10 % für einen ausländischen Anbieter, der über einen argentinischen Vermittler arbeitet, und 15 % für einen ausländischen Anbieter aus einer nicht kooperativen oder niedrig besteuerten Jurisdiktion. Das Sechsfache des Satzes, entschieden danach, wo die Einheit sitzt.
Was das Register der Provinz Buenos Aires tatsächlich zeigt
Die Provinz veröffentlicht weiterhin das Register der Lizenzanwärter aus der von ihr durchgeführten Runde, und es ist aufschlussreicher als alles, was seither über diese Runde geschrieben wurde. Sechzehn Konsortien meldeten sich für sieben Plätze. Fast jedes paart eine argentinische stationäre Glücksspielgesellschaft mit einer internationalen Plattform: Casino de Victoria mit Betsson Malta Holding, Boldt mit Cassava Enterprises, Iberargen mit Codere Latam, Bingo Pilar mit PPB Counter Party Services, ArgenBingo mit William Hill, BinBaires mit Intralot, Atlántica de Juegos mit Stars Interactive. Dieses Muster war keine kommerzielle Vorliebe. Die Ausschreibung verlangte von den Bietern den Auftritt als Unión Transitoria de Empresas, weshalb der argentinische Partner die Eintrittskarte war. Dieselbe Seite benennt die vier Labore, die die Provinz für die Zertifizierung von Spielsystemen akzeptiert — Gaming Laboratories International, BMM International, eCOGRA und Gaming Associates Europe — nach der Resolución 220/2019, mit dem durch die Resolución 932/2021 wieder geöffneten Register. Ein Zertifikat von jemand anderem genügt der Provinz nicht.
Die Abgabe von 2 % auf Gewinne, und was sie nicht ist
Seit dem 9. September 2026 behält die Provinz Buenos Aires 2 % auf Gewinne aus Online-Slots und anderen sofort entschiedenen Spielen ein, nach der Resolución IPLyC 1149/26. Bemessungsgrundlage ist der Gewinn, gewöhnliche Auszahlungen und progressive Jackpots gleichermaßen, und der ursprüngliche Einsatz ist ausdrücklich ausgenommen. Sie erfasst keine Sportwetten und ist keine Steuer auf den Glücksspielertrag, wie es an mehreren Stellen zusammengefasst worden ist; eine Abgabe von 2 % auf den Ertrag wäre eine weit kleinere Summe als 2 % auf alles, was ausgezahlt wird. Die sieben Lizenznehmer behalten sie ein und melden wöchentlich. Die ermächtigende Obergrenze erlaubt ein Band von 1 % bis 3 %, sodass sich der Satz ohne neues Gesetz bewegen kann — und das ist der beobachtenswerte Teil, nicht die aktuelle Zahl.
Was wir nicht feststellen konnten
Die provinziellen Abgaben sind der schwächste Teil des Befunds, und wir haben die Lücke nicht mit einer Schätzung gefüllt. Sekundärquellen beschreiben die Stadt mit einem canon von 7 % zuzüglich 6 % Umsatzsteuer und die Provinz mit 15 % Umsatzsteuer zuzüglich eines auf den Gewinn berechneten canon von 10 %, während andere Quellen beides zu einzelnen Prozentsätzen auf den Bruttospielertrag verflachen, die sich mit keiner der beiden Darstellungen in Übereinstimmung bringen lassen. Wir konnten das weder gegen den Código Fiscal noch gegen die Ley Fiscal e Impositiva klären, weshalb in unserer Steuertabelle kein provinzieller Satz erscheint. Ebenso wenig fanden wir das Instrument, mit dem das Register der Stadt im Juni 2024 geschlossen wurde: Datum und Inhalt werden übereinstimmend berichtet, die Nummer der Resolution nicht. Für die zweiundzwanzig Zuständigkeiten außerhalb des Großraums Buenos Aires haben wir Behördennamen und sonst wenig, und Tucumán ist ein offener Widerspruch — die Zählung des Verbands führt es als reguliert und operativ, während die Sparkasse der Provinz öffentlich bestritten hat, Online-Wetten anzubieten. Die für einen Antrag in der Stadt kursierenden Zahlen, USD 30.000 Verwaltungsgebühr und USD 100.000 jährlich gegen eine Sicherheitsleistung von USD 2.000.000, stammen aus der Zusammenfassung einer einzigen Kanzlei zu einem Vorstandsbeschluss von 2020 über eine inzwischen geschlossene Runde. Wir führen sie als unbestätigt und halten sie aus der Gebührentabelle heraus, weil eine Gebührentabelle sich wie ein Preis liest und es bei einer geschlossenen Runde keinen Preis gibt.
Häufige Fragen
- Kann ein Anbieter noch eine Lizenz in Buenos Aires beantragen?
- Nein, in keiner der beiden Zuständigkeiten von Buenos Aires. Die Provinz war durch die Ley 15.079 und das Decreto 181/19 auf sieben Lizenzen begrenzt und hat die letzte davon Ende 2020 vergeben. Die Stadt nimmt seit dem 24. Juni 2024 keine Anträge mehr an und hat die damals anhängigen ausgesetzt. Keine der beiden hat wieder geöffnet.
- Gibt es in Argentinien eine Bundeslizenz für Online-Glücksspiel?
- Nein. Die Provinzen haben das Glücksspiel nie an den Bund abgetreten, weshalb die Lizenzierung bei vierundzwanzig getrennten Behörden liegt. Bundesrecht erreicht das Online-Glücksspiel allein über Steuer- und Strafrecht. Zwei im Kongress anhängige Entwürfe würden die Strafen erhöhen und die Werbung beschränken; eine nationale Lizenz würde keiner von beiden schaffen.
- Wie viele Provinzen regulieren in Argentinien das Online-Glücksspiel?
- Argentinien hat dreiundzwanzig Provinzen und dazu die Autonome Stadt Buenos Aires, die keine Provinz ist — insgesamt vierundzwanzig Zuständigkeiten. Nach der Zählung des Branchenverbands waren mit Stand Mai 2025 rund zwanzig reguliert und operativ; das ist die einzige verfügbare Zählung und keine staatliche Zahl.
- Wird die Bundessteuer auf den Umsatz erhoben?
- Nein. Das Decreto 293/2022 setzt in Art. 4 den Nettowert der Spielereinzahlungen als Bemessungsgrundlage. Die Steuer entsteht, wenn Geld auf das Konto geladen wird, ist also auch auf Einzahlungen geschuldet, die nie eingesetzt werden, und die Last folgt dem Einzahlungsvolumen statt der Wetttätigkeit oder der Marge.