Vergibt Panama eine Online-Glücksspiellizenz?

Ja. Die Junta de Control de Juegos schließt seit der Resolución 65 von 2002 Verträge mit Online-Betreibern, ergänzt um eine inlandsgerichtete Schiene aus der Resolución 11 von 2020. Die Rechtsform ist ein Verwaltungsvertrag zuzüglich einer Licencia de Juego.

Was kostet eine Glücksspiellizenz in Panama?

Nach der Resolución 65/2002: USD 40.000 derecho de llave und USD 20.000 im Jahr. Nach der Resolución 11/2020 berichten Berater B/.50.000 je Lizenz, B/.600.000 an Sicherheiten und 10 % des Bruttoertrags monatlich. Die anwendbare Gebührenordnung sollte die JCJ schriftlich bestätigen.

Wie lange braucht die panamaische JCJ?

Berater berichten zwei bis acht Monate nach vollständiger Akte; die Verordnung von 2020 setzt keine gesetzliche Frist. Die Gründung der Gesellschaft dauert etwa 20 Werktage.

Sind Glücksspielerträge in Panama steuerfrei?

Von außerhalb Panamas angenommene Wetten sind ausländischer Quelle und fallen aus der Körperschaftsteuer von 25 % heraus, abgesehen von den Zahlungen an die JCJ. Die Abgabe von 10 % auf den Bruttoertrag nach der Verordnung von 2020 ist nicht befreit.

Was ist das Gesetz 527 von 2026?

Ein Gesetz vom Mai 2026, das für Online-Plattformen biometrische Identitäts- und Altersprüfungen einführt, der JCJ Sperrbefugnisse gegenüber nicht lizenzierten Websites und Anwendungen gibt, Bußgelder von B/.25.000 bis B/.100.000 mit Verdopplung im Wiederholungsfall vorsieht und bis zu B/.1.000.000 für den Betrieb ohne Lizenz. Die Ausführungsbestimmungen sind binnen sechs Monaten fällig.

Darf ein panamaischer Lizenznehmer Wetten von Gebietsansässigen annehmen?

Nicht nach den auslandsgerichteten Regeln von 2002, die Gebietsansässige ausschließen. Die Resolution von 2020 schuf eine inlandsgerichtete Schiene, die das Ministerium als Erlaubnis für Online-Glücksspiel innerhalb Panamas beschreibt, mit von Beratern berichteten Bedingungen zur lokalen Präsenz.

Online-Glücksspiellizenz in Panama — 2026

Panamas Junta de Control de Juegos vergibt seit der Resolución 65 von 2002 Verträge für Online-Glücksspiel, ergänzte 2020 ein Inlandsregime und erhielt im Mai 2026 durch das Gesetz 527 Sperrbefugnisse und Bußgelder bis B/.1.000.000. Zwei Gebührenordnungen kursieren — man sollte wissen, welche einem angeboten wird.

Panama reguliert Online-Glücksspiel seit der Resolución No. 65 vom 25. Oktober 2002. Zuständig ist die Junta de Control de Juegos (JCJ, Glücksspielaufsicht), die innerhalb des Ministerio de Economía y Finanzas angesiedelt ist und durch das Decreto Ley No. 2 vom 10. Februar 1998 neu geordnet wurde. Die Regeln von 2002 schufen ein nach außen gerichtetes Regime: ein derecho de llave von USD 40.000, USD 20.000 im Jahr, ein Vertrag über sieben Jahre und das Verbot, Wetten von Personen innerhalb Panamas anzunehmen — genau daraus folgt, dass die Einkünfte ausländischer Quelle und damit steuerfrei sind.

Die Resolución No. 11 vom 6. März 2020 fügte eine zweite Schiene hinzu, die nach den Worten des Ministeriums Online-Glücksspiel „dentro de Panamá“, also für Spieler im Land, erlaubt. Berater berichten für diese Schiene B/.50.000 je Lizenz, B/.600.000 an Sicherheiten und 10 % des Bruttoertrags monatlich. Die meisten Vergleichsseiten zitieren nur die Zahlen von 2002, ohne zu sagen, welches Regime sie beschreiben. Das Gesetz 527 vom Mai 2026 legte darüber biometrische Verifizierung, Sperrbefugnisse und siebenstellige Bußgelder — für beide Regime.

Auf einen Blick

Aufsichtsbehörde	Junta de Control de Juegos (JCJ), Direktion im Ministerio de Economía y Finanzas
Lizenzarten	Juegos por Internet — Verwaltungsvertrag zuzüglich Licencia de Juego (Res. 65/2002 auslandsgerichtet; Res. 11/2020 inlandsgerichtet), Casino completo, Sala de máquinas tragamonedas tipo A, Agencia de apuestas de eventos deportivos, Sala de bingo
Antragskosten	Online: USD 40.000 derecho de llave nach Res. 65/2002; Berater berichten B/.50.000 je Lizenz zuzüglich einer Erfüllungssicherheit von B/.500.000 nach Res. 11/2020. Casino completo: B/.1.000.000 derecho de llave (Gebührenordnung des MEF)
Jährliche Kosten	USD 20.000 jährliche staatliche Abgabe (Wert der Res. 65/2002); B/.100.000 jährliche Gewinnsicherheit, berichtet nach Res. 11/2020; Vertragslaufzeit von sieben Jahren nach den Regeln von 2002
Glücksspielabgabe	Online: 10 % des Bruttoertrags, monatlich zu zahlen (Res. 11/2020, von Beratern berichtet). Casinos: 12 % auf Tischspiele / 18 % auf Automaten; Sportwettagenturen: 0,25 % der Wetteinsätze + 2 % der ausgezahlten Gewinne (veröffentlichte Gebührenordnung des MEF)
Körperschaftsteuer	Territorialprinzip: 25 % auf Einkünfte panamaischer Quelle; aus dem Ausland angenommene Wetten sind ausländischer Quelle und fallen aus der Bemessungsgrundlage heraus, abgesehen von den Zahlungen an die JCJ
Substanz und lokale Präsenz	Panamaische S.A. mit drei Direktoren beliebiger Staatsangehörigkeit; lokaler gesetzlicher Vertreter, bei der JCJ registriert; Büro und Callcenter in Panama unter dem inlandsgerichteten Online-Regime (von Beratern berichtet)
Zeitrahmen	2–8 Monate (von Beratern berichtet); die Verordnung von 2020 setzt keine gesetzliche Frist

Zwei Online-Regime, nicht eines

Die Resolución 65 von 2002 erlaubte Verträge über Internet-Glücksspiel für Betreiber, die Spieler außerhalb Panamas bedienen; Gebietsansässige dürfen die Plattformen nicht nutzen, das derecho de llave beträgt USD 40.000 und die jährliche staatliche Abgabe USD 20.000 (beides bestätigt durch panamaische Anwälte von Pardini & Asociados). Die Resolución 11 vom 6. März 2020 ist das Instrument, dem das Ministerio de Economía y Finanzas die Öffnung des Online-Glücksspiels innerhalb Panamas zuschreibt. Die Zahlen, die Berater ihr zuordnen — B/.50.000 je Licencia de Juego, eine Erfüllungssicherheit von B/.500.000, eine jährliche Gewinnsicherheit von B/.100.000 sowie 10 % des Bruttoertrags innerhalb der ersten zehn Tage jedes Monats — stammen aus Beraterzusammenfassungen der Artikel 12 bis 15 der Resolution; die Seite der JCJ ließ sich am 3. September 2026 nicht öffnen, um sie an der Quelle zu prüfen. Solange die JCJ nicht schriftlich bestätigt, welche Gebührenordnung für das eigene Modell gilt, sollte mit der höheren kalkuliert werden.

Was die JCJ für die übrigen Kategorien veröffentlicht

Die JCJ-Seite des Ministerio de Economía y Finanzas führt die Gebührenordnung der landgestützten Kategorien, was als Plausibilitätsprüfung für Online-Angebote taugt. Ein Casino completo zahlt ein derecho de llave von B/.1.000.000 zuzüglich 12 % des Bruttoertrags aus Tischspielen und 18 % aus Automaten; eine Sala de máquinas tipo A zahlt B/.500.000 und 18 % des monatlichen Bruttoertrags; Sportwettagenturen zahlen 0,25 % der angenommenen Wetten (0,50 % bei internationalen Windhundrennen) und 2 % der ausgezahlten Gewinne; Bingohallen zahlen 15 % des Bruttoertrags. Vor diesem Maßstab ist ein Online-derecho-de-llave von USD 40.000 der günstigste Zugang, den die JCJ anbietet — der Grund, warum die Zahl von 2002 immer wieder wiederholt wird.

Das Gesetz 527 von 2026 — die neue Compliance-Untergrenze

Verkündet am 23. Mai 2026 und am 28. Mai in der Gaceta Oficial veröffentlicht, verlangt das Gesetz 527 von Online-Plattformen eine biometrische Identitäts- und Altersverifizierung, um unter 18-Jährige fernzuhalten. Es gibt der JCJ die Befugnis, Sperrung, Aussetzung oder Beschränkung von Websites, Anwendungen, Domains und IP-Adressen anzuordnen, die ohne gültige panamaische Lizenz betrieben werden, und setzt Bußgelder von B/.25.000 bis B/.100.000 für Verstöße gegen die Präventionsmaßnahmen fest, die sich im Wiederholungsfall verdoppeln, mit Bußgeldern bis B/.1.000.000 für den Betrieb ohne Lizenz. Vollcasinos und Hallen des Typs A müssen ihre Videoüberwachung um Gesichtserkennung ergänzen. Die Exekutive hat sechs Monate Zeit für die Ausführungsbestimmungen, die operativen Einzelheiten landen also um November 2026.

Wo die JCJ sitzt und wie sich eine Lizenzangabe prüfen lässt

Die Junta de Control de Juegos ist eine Direktion des Ministerio de Economía y Finanzas: ein Pleno, das entscheidet, eine Secretaría Ejecutiva, die verwaltet, und Abteilungen für Prüfung, Inspektion, Statistik und verantwortungsbewusstes Spiel, ansässig in der Avenida Perú, Calle 35 Este, Edificio de Finanzas, 7. Stock, Panama-Stadt ([email protected]). Online-Verträge werden vom Pleno genehmigt und von der Contraloría General gegengezeichnet, bevor die Gebühren fällig werden. Eine Lizenzangabe wird von der JCJ geprüft, nicht anhand des Zertifikats des Betreibers: Man verlangt die Resolutionsnummer und den gegengezeichneten Vertrag und schreibt die JCJ an, um beides bestätigen zu lassen. Die eigenständige Domain jcj.gob.pa löste bei unserer Prüfung nicht auf; zu verwenden ist die Adresse des Ministeriums.

Häufige Fragen

Vergibt Panama eine Online-Glücksspiellizenz?: Ja. Die Junta de Control de Juegos schließt seit der Resolución 65 von 2002 Verträge mit Online-Betreibern, ergänzt um eine inlandsgerichtete Schiene aus der Resolución 11 von 2020. Die Rechtsform ist ein Verwaltungsvertrag zuzüglich einer Licencia de Juego.
Was kostet eine Glücksspiellizenz in Panama?: Nach der Resolución 65/2002: USD 40.000 derecho de llave und USD 20.000 im Jahr. Nach der Resolución 11/2020 berichten Berater B/.50.000 je Lizenz, B/.600.000 an Sicherheiten und 10 % des Bruttoertrags monatlich. Die anwendbare Gebührenordnung sollte die JCJ schriftlich bestätigen.
Wie lange braucht die panamaische JCJ?: Berater berichten zwei bis acht Monate nach vollständiger Akte; die Verordnung von 2020 setzt keine gesetzliche Frist. Die Gründung der Gesellschaft dauert etwa 20 Werktage.
Sind Glücksspielerträge in Panama steuerfrei?: Von außerhalb Panamas angenommene Wetten sind ausländischer Quelle und fallen aus der Körperschaftsteuer von 25 % heraus, abgesehen von den Zahlungen an die JCJ. Die Abgabe von 10 % auf den Bruttoertrag nach der Verordnung von 2020 ist nicht befreit.
Was ist das Gesetz 527 von 2026?: Ein Gesetz vom Mai 2026, das für Online-Plattformen biometrische Identitäts- und Altersprüfungen einführt, der JCJ Sperrbefugnisse gegenüber nicht lizenzierten Websites und Anwendungen gibt, Bußgelder von B/.25.000 bis B/.100.000 mit Verdopplung im Wiederholungsfall vorsieht und bis zu B/.1.000.000 für den Betrieb ohne Lizenz. Die Ausführungsbestimmungen sind binnen sechs Monaten fällig.
Darf ein panamaischer Lizenznehmer Wetten von Gebietsansässigen annehmen?: Nicht nach den auslandsgerichteten Regeln von 2002, die Gebietsansässige ausschließen. Die Resolution von 2020 schuf eine inlandsgerichtete Schiene, die das Ministerium als Erlaubnis für Online-Glücksspiel innerhalb Panamas beschreibt, mit von Beratern berichteten Bedingungen zur lokalen Präsenz.

Die vollständige englische Fassung lesen →