Online-Glücksspiellizenz in Peru — 2026
Ein nationales Regime unter MINCETUR seit 2022, das Fernglücksspiel und Fernsportwetten abdeckt. Die Besteuerung besteht aus zwei Instrumenten mit unterschiedlichen Bemessungsgrundlagen: 12 % auf den Nettoertrag und 1 % auf jede Wette. Die tatsächliche Belastung hängt deshalb von der Bruttospielmarge ab.
Peru hat Fernglücksspiel und Fernsportwetten mit Ley N° 31557 reguliert, veröffentlicht am 13. August 2022 und geändert durch Ley N° 31806, mit dem Reglamento in Decreto Supremo N° 005-2023-MINCETUR. Aufsichtsbehörde ist MINCETUR, handelnd durch die Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas. Es ist ein nationales Regime ohne provinzielle Ebene, was Peru neben Kolumbien stellt und von Brasilien, Mexiko und Argentinien abhebt.
Interessant ist die Besteuerung, weil sie aus zwei Instrumenten mit unterschiedlichen Bemessungsgrundlagen besteht und fast jeder veröffentlichte Leitfaden sie als eines behandelt. Eine Steuer von 12 % liegt auf einer Nettoertragsgrundlage, die SUNAT im Detail definiert. Eine gesonderte selektive Verbrauchsteuer von 1 % liegt auf dem Wert jeder Wette. Wer diese Prozentsätze addiert, erhält eine Zahl, die nur bei genau einer Marge zutrifft.
Auf einen Blick
| Aufsichtsbehörde | Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), handelnd durch die Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas |
|---|---|
| Lizenzarten | Autorización de explotación de juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia — die Erlaubnis zum Betrieb von Fernglücksspiel und Fernsportwetten |
| Antragskosten | Keine Antragsgebühr ließ sich verifizieren. Das Gebührenverzeichnis von MINCETUR, das die Verwaltungsgebühren festsetzt, verweigerte jeden Abruf; kursierende Zahlen werden hier nicht übernommen |
| Laufende Kosten | Keine feste Jahresgebühr ermittelt. Die wiederkehrende Belastung ist steuerlich: 12 % auf eine Nettoertragsgrundlage und 1 % selektive Verbrauchsteuer auf jede Wette, beide monatlich gegenüber SUNAT zu erklären |
| Glücksspielabgabe | 12 % auf den Nettoertrag abzüglich einer Instandhaltungspauschale von 2 %, effektiv also 11,76 %, zuzüglich einer gesonderten selektiven Verbrauchsteuer von 1 % auf den Wert jeder Wette |
| Körperschaftsteuer | 29,5 % allgemeine Körperschaftsteuer, berichtet und in dieser Runde nicht gegen den Text des Impuesto a la Renta geprüft |
| Substanz und lokale Präsenz | Eine in Peru gegründete Gesellschaft oder eine in Peru errichtete Zweigniederlassung einer ausländischen Gesellschaft. Ein dritter Weg für eine ausländische Einheit ohne peruanische Zweigniederlassung findet sich in Sekundärmaterial und ließ sich nicht bestätigen |
| Zeitrahmen | Keine gesetzliche Entscheidungsfrist verifiziert. Eine Frist von dreißig Werktagen wird berichtet und konnte nicht gegen den Primärtext bestätigt werden |
Die 12 % sind keine Abgabe auf den Bruttospielertrag
Das ist der häufigste Fehler, der über Peru geschrieben wird, und SUNAT klärt ihn mit eigenen Worten. Bemessungsgrundlage ist der ingreso bruto: die vereinnahmten Wetten zuzüglich der gewährten Boni, abzüglich Gewinnen und Rückerstattungen, woraus sich der ingreso neto ergibt. Davon werden Instandhaltungsaufwendungen in Höhe von 2 % des ingreso neto abgezogen. Die 12 % gelten für den verbleibenden Betrag. Daraus folgen zwei Dinge. Gewährte Boni werden dem Bruttoertrag hinzugerechnet statt abgezogen, was der üblichen Definition des Bruttospielertrags (GGR) genau entgegensteht. Und weil die Bemessungsgrundlage 98 % des Nettoertrags beträgt, liegt der effektive Satz bei 11,76 % statt bei 12 %. Die Steuer gilt seit dem 1. April 2024 und wird monatlich gegenüber SUNAT erklärt und abgeführt. Anerkannt sind zwei Kategorien von Steuerpflichtigen: eine in Peru gegründete Gesellschaft und eine in Peru errichtete Zweigniederlassung einer ausländischen Gesellschaft.
Die 1 % sind eine Abgabe auf den Einsatz, und Steuerschuldner ist der Spieler
Die selektive Verbrauchsteuer (impuesto selectivo al consumo) ist ein anderes Instrument mit anderer Bemessungsgrundlage und anderem Steuerschuldner. SUNAT definiert die Grundlage als den Wert jeder einzelnen Wette und behandelt als Wette jeden Geldbetrag und jeden geldwerten Bonus, der für Fernglücksspiel oder Fernsportwetten eingesetzt wird. Steuerschuldner ist rechtlich der Spieler; der zugelassene Plattformbetreiber wirkt als Einbehaltungspflichtiger. Kommerziell ist das entscheidend, denn eine Abgabe auf Einsätze bleibt gleichgültig dagegen, ob die Wette gewonnen oder verloren wird. Bei einer Bruttospielmarge von 5 % entspricht 1 % der Einsätze rund 20 % des Bruttospielertrags. Bei 3 % ist es ein Drittel. Jeder Vergleich, der Peru wegen der Schlagzeile von 12 % als Niedrigsteuermarkt darstellt, hat das Instrument übergangen, das in der Regel mehr kostet. Eingeführt wurde es durch Decreto Legislativo N° 1644 vom 13. September 2024, zwischen dem 19. Januar und dem 30. Juni 2025 durch Decreto Supremo N° 008-2025-EF auf 0,3 % gesenkt und danach wieder auf 1 % angehoben. Gegen die Maßnahme ist Berichten zufolge eine Verfassungsklage anhängig; der Satz ist daher als aktuell und nicht als gesichert zu behandeln.
Was beide Abgaben zusammen kosten, und warum eine einzelne Zahl nicht genügt
Angenommen sei ein Monat mit 100 an Einsätzen, 95 an ausgezahlten Gewinnen, ohne Boni und ohne Rückerstattungen. Der ingreso neto beträgt 5. Nach Abzug von 2 % Instandhaltung liegt die Bemessungsgrundlage bei 4,90, die Steuer von 12 % also bei 0,588. Die selektive Verbrauchsteuer beträgt 1 % der eingesetzten 100, also 1,00. Die Gesamtbelastung von 1,588 steht einem Nettoertrag von 5 gegenüber, das sind 31,8 %. Diese Zahl entspricht dem, was in der Fachpresse kursiert, und sie trifft nur bei einer Marge von 5 % zu. Dieselbe Rechnung bei einer Marge von 10 % ergibt rund 21,8 % des Nettoertrags, bei 3 % rund 45 %. Die einsatzbezogene Abgabe ist an den Umsatz gebunden, die andere bewegt sich mit dem Ertrag; der Mischsatz ist damit eine Funktion der eigenen Marge und keine Eigenschaft der Jurisdiktion.
Die Sicherheitsleistung ist eine Formel, nicht die überall zitierte Zahl
Ley 31806 Art. 24.4 setzt die Sicherheitsleistung auf den höheren Wert aus 3 % des jährlichen Nettoertrags oder 600 UIT fest. Die weit verbreitete Zahl S/ 3.300.000 ist dieser Mindestwert von 600 UIT, berechnet mit der UIT 2026 von S/ 5.500, also rund USD 980.000. Zwei Umstände verdeckt der feste Betrag. Der Mindestwert verschiebt sich jedes Jahr, weil die UIT jährlich neu festgesetzt wird. Und ein Betreiber, dessen 3 % des Nettoertrags den Mindestwert übersteigen, hinterlegt den höheren Betrag, sodass die Sicherheit mit dem Geschäft wächst. Ein gesondertes Mindestkapital wird nicht veröffentlicht, und weder eine Antrags- noch eine Jahresgebühr ließ sich verifizieren: Das Gebührenverzeichnis von MINCETUR, das die Frage klären würde, verweigerte jeden Abruf.
Ob ein Betreiber zugelassen ist, lässt sich kaum prüfen
MINCETUR veröffentlicht keine lesbare Liste der erteilten Erlaubnisse. Die Registerseiten liefern identische Hüllendokumente, die nur Navigation und keine Daten enthalten. Das einzige konkrete Dokument ist ein PDF mit 80 Unternehmen, die nach der Übergangsbestimmung des Reglamento einen Antrag eingereicht haben, durchnummeriert von 1 bis 80. Das sind Antragsteller, keine Lizenznehmer, und diese Unterscheidung geht regelmäßig verloren. Anderswo kursierende Betreiberzahlen reichen von fünf bis über hundert, und keine davon ist an ein datiertes amtliches Dokument gebunden. Wir veröffentlichen die Lücke, statt eine Zahl zu wählen: Wer bestätigen muss, dass ein bestimmter Betreiber eine peruanische Erlaubnis hält, fragt unmittelbar bei MINCETUR nach.
Häufige Fragen
- Wie hoch ist die Glücksspielabgabe in Peru?
- Es sind zwei Abgaben mit unterschiedlichen Bemessungsgrundlagen. Eine Steuer von 12 % auf den ingreso neto abzüglich einer Instandhaltungspauschale von 2 %, effektiv also 11,76 %, und eine gesonderte selektive Verbrauchsteuer von 1 % auf den Wert jeder Wette. Die zweite ist eine Abgabe auf Einsätze, ihr Gewicht hängt deshalb von der Marge ab.
- Sind die 12 % eine Abgabe auf den Bruttospielertrag?
- Nein, und das ist der häufigste Fehler, der über Peru geschrieben wird. SUNAT bildet die Grundlage aus den vereinnahmten Wetten zuzüglich der gewährten Boni, abzüglich Gewinnen und Rückerstattungen, und zieht dann Instandhaltungsaufwendungen von 2 % ab. Boni werden hinzugerechnet statt abgezogen.
- Wie hoch ist die Sicherheitsleistung?
- Der höhere Wert aus 3 % des jährlichen Nettoertrags oder 600 UIT. Bei der UIT 2026 von S/ 5.500 liegt der Mindestwert bei S/ 3.300.000, also rund USD 980.000. Es ist eine Formel und kein fester Betrag, und der Mindestwert verschiebt sich jährlich mit der UIT.
- Wie viele Betreiber sind in Peru zugelassen?
- Wir veröffentlichen keine Zahl. MINCETUR führt keine lesbare Liste der erteilten Erlaubnisse, und das einzige konkrete Dokument ist eine Liste von 80 Unternehmen, die nach der Übergangsbestimmung einen Antrag gestellt haben. Zahlen anderswo reichen von fünf bis über hundert.
- Braucht eine ausländische Gesellschaft eine peruanische Einheit?
- Das Regime kennt eine in Peru gegründete Gesellschaft oder eine peruanische Zweigniederlassung einer ausländischen Gesellschaft. Ein dritter Weg für eine ausländische Einheit ohne Zweigniederlassung findet sich in Sekundärmaterial und ließ sich nicht erhärten.
- Wie lange gilt die Erlaubnis?
- Sechs Kalenderjahre, verlängerbar, wie durchgängig berichtet wird. Der Text des Reglamento ließ sich nicht öffnen, um das gegen das Primärrecht zu bestätigen; die Angabe wird deshalb als berichtet und nicht als verifiziert geführt.