Licencia de juego online en Filipinas — 2026
Filipinas es hoy un mercado exclusivamente doméstico. El juego offshore se prohibió por decreto en 2024 y se criminalizó por ley en octubre de 2025; PAGCOR sigue licenciando operaciones PIGO dirigidas a clientes filipinos.
La Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) reguló el iGaming asiático a través de dos marcos principales: PIGO (Philippines Inland Gaming Operators), para clientes filipinos, y POGO (Philippine Offshore Gaming Operators), para mercados internacionales. El marco POGO atrajo a cientos de operadores que atendían sobre todo a clientes chinos, asiáticos y globales desde oficinas en Filipinas.
En julio de 2024 el presidente Marcos ordenó el cierre progresivo de las licencias POGO antes del 31 de diciembre de 2024, y la Executive Order 74 lo siguió en noviembre de 2024. La prohibición pasó después del acto ejecutivo a la ley: la Republic Act 12312, aprobada el 23 de octubre de 2025, declara ilícito el juego offshore y lo convierte en delito. Esa distinción importa a quien pondera el riesgo, porque una ley no la revierte la siguiente administración como sí puede revertirse un decreto. El marco PIGO para clientes domésticos filipinos continúa.
Datos esenciales
| Regulador | Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) |
|---|---|
| Tipos de licencia | Licencia doméstica de PAGCOR (PIGO — Philippines Inland Gaming Operators); POGO (Philippine Offshore Gaming Operators), suprimida y criminalizada por la Republic Act 12312 de 23 de octubre de 2025 |
| Coste de solicitud | 5.000.000 PHP por oferta de juego (acreditación como Gaming System Administrator, no reembolsable) + depósito de garantía de 25.000.000 PHP (una oferta) o 50.000.000 PHP (dos o más) |
| Coste anual | Sin tasa anual fija para el GSA; desde el 1 de julio de 2026, tasa mínima garantizada de 9.000.000 PHP al mes con casino electrónico (3.000.000 PHP sin él), 10.500.000 PHP y 4.000.000 PHP desde el 1 de enero de 2027 |
| Impuesto sobre el juego | Participación de PAGCOR del 30% del GGR en casino electrónico (25% e-bingo, 15% apuestas deportivas en vivo y póquer online) + tasa de auditoría del 10% sobre esa participación; 33% del GGR en total para casino electrónico |
| Impuesto de sociedades | 25% estándar |
| Sustancia y presencia local | Presencia operativa filipina sustancial; revisión de sustancia por PAGCOR |
| Plazos | Sin plazo publicado; sin nuevas licencias de juego online por una moratoria vigente desde marzo de 2024 (presidente de PAGCOR, agosto de 2026) |
El juego offshore es hoy un delito, no una licencia caducada
Los POGO se crearon en 2016 para meter dentro de un marco las operaciones de juego offshore conducidas desde territorio filipino. En su momento de mayor tamaño, unos 60 licenciatarios empleaban a más de 30.000 trabajadores y atendían sobre todo a clientes chinos y de otros países asiáticos; el marco atrajo críticas por supuestos vínculos con la trata de personas y el blanqueo de capitales, y por la fricción diplomática con China. El cierre progresivo ordenado en julio de 2024 revocó las licencias. La Republic Act 12312, de 23 de octubre de 2025, fue más allá y prohibió la actividad en sí. La sección 4 prohíbe conducir u ofrecer juego offshore, actuar como proveedor de contenidos o servicios de juego, crear hubs o sitios, utilizar equipos de juego y arrendar inmuebles o plataformas digitales para cualquiera de esas cosas. La sección 13 fija de seis a ocho años y multa para la primera infracción, que se elevan hasta doce años y 50 millones de PHP, con deportación y prohibición permanente de reingreso para los extranjeros. La sección 18 deroga la Republic Act 11590, la ley del impuesto sobre el juego offshore, de modo que tampoco subsiste el régimen fiscal que hacía viable esa vía. El efecto práctico, dicho sin rodeos: no hay licencia filipina offshore que comprar, y la cadena de suministro en torno a ella está a su vez criminalizada.
La vía doméstica: Gaming System Administrator y operador de local
Los marcos vigentes de PAGCOR no emiten una licencia online independiente. Un Gaming Venue Operator con licencia ofrece los juegos en el local y online, y el sistema, los juegos y la plataforma online proceden de un Gaming System Administrator (GSA) acreditado por PAGCOR (Regulatory Framework for the Accreditation of Gaming System Administrators, Rev. No. 0, vigente desde el 2 de octubre de 2025). El GSA paga una tasa de acreditación no reembolsable de 5 millones de PHP por oferta de juego, deposita 25 millones de PHP para una oferta o 50 millones para dos o más, y debe ser una sociedad filipina con 100 millones de PHP de capital autorizado y 25 millones desembolsados. Su plataforma debe bloquear toda IP no filipina y no aceptar registros ni apuestas desde fuera de Filipinas. Ya en operación, paga a PAGCOR una participación del GGR: 30% en casino electrónico y deportes virtuales, 25% en e-bingo, 15% en apuestas deportivas en vivo y póquer online (marco de tasas Rev. No. 5, vigente desde el 8 de enero de 2026), más una tasa de auditoría del 10% sobre esa participación. Desde el 1 de julio de 2026 la factura mensual nunca baja de la tasa mínima garantizada. El presidente de PAGCOR dijo en agosto de 2026 que por ahora no se emitirán nuevas licencias de juego online, bajo una moratoria de marzo de 2024.
Preguntas frecuentes
- ¿Qué pasó con las licencias POGO filipinas?
- Se revocaron en el cierre progresivo que terminó el 31 de diciembre de 2024, y la actividad se prohibió después por ley. La Republic Act 12312, de 23 de octubre de 2025, declara ilícito y delictivo el juego offshore, y deroga la ley del impuesto sobre el juego offshore.
- ¿Puedo obtener todavía una licencia de juego filipina?
- Solo para el mercado doméstico, y el presidente de PAGCOR dijo en agosto de 2026 que por ahora no se emitirán nuevas licencias de juego online. Las plataformas se acreditan como Gaming System Administrators que atienden solo a jugadores en Filipinas. No existe vía offshore, y suministrar o alojar una es delito bajo la Republic Act 12312.