Licencia de juego online en Malta — 2026

La licencia de referencia del juego online en la UE: diez años de vigencia, supervisión estricta y separación limpia entre B2B y B2C. El impuesto sobre el juego solo alcanza a los jugadores malteses y sube al 15% o al 10% según el tipo el 1 de octubre de 2026.

Malta ha sido la plantilla arquitectónica del licenciamiento europeo del juego online desde la Lotteries and Other Games Act 2001. La Malta Gaming Authority, creada en 2004, regula una de las mayores concentraciones mundiales de operadores de juego a distancia: 302 sociedades con 311 licencias al cierre de 2025, según el propio informe anual de la Autoridad. Son menos que las 316 sociedades y 326 licencias de 2023, de modo que el mercado se consolida en lugar de crecer. El juego genera el 6,3% del valor añadido bruto maltés, u 8,2% si se cuentan los efectos multiplicadores, y no el 12% del PIB que circula. La licencia de la MGA lleva la señal reputacional más fuerte del iGaming en la UE y es la referencia con la que se compara a los demás reguladores de tier 1.

El régimen vigente bajo la Gaming Act 2018 consolidó la anterior estructura de clases en dos marcos principales: B2C (Gaming Service Licence), para los operadores que aceptan apuestas de clientes, y B2B (Critical Gaming Supply Licence), para proveedores de plataforma, de generadores de números aleatorios y de crupier en vivo. Cada licencia B2C se subdivide a su vez en cuatro tipos de servicio de juego, y la línea divisoria es quién soporta el riesgo, no cómo se llame el juego. El Tipo 1 cubre juegos de azar contra la casa decididos por un generador aleatorio, lo que incluye juegos de casino y loterías. El Tipo 2 cubre las apuestas de cuota fija. El Tipo 3 cubre los juegos en los que los jugadores compiten entre sí y el operador cobra una comisión, incluidos el póquer entre jugadores, el bingo y la bolsa de apuestas. El Tipo 4 cubre los juegos de destreza controlados. El póquer jugado contra la casa es Tipo 1, no Tipo 3, y esa es la parte de la clasificación que más solicitantes confunde.

El listón de sustancia es singularmente real entre los reguladores de tier 1. Los equipos de expediente contrastan presencia física, disponibilidad de las personas clave y profundidad operativa ya en la primera revisión; Malta no es una jurisdicción de buzón en ningún sentido práctico, y la auditoría de sustancia es el motivo más frecuente de denegación de una primera solicitud.

Datos esenciales

ReguladorMalta Gaming Authority (MGA)
Tipos de licenciaServicio de juego B2C — Tipo 1 (juegos de casino con generador aleatorio y loterías); Tipo 2 (apuestas de cuota fija); Tipo 3 (juego entre pares, incluidos póquer entre jugadores, bingo y bolsa de apuestas); Tipo 4 (juegos de destreza controlados); Critical Gaming Supply B2B
Coste de solicitudTasa única de solicitud de 5.000 EUR (S.L. 583.03, cuarto anexo), la misma para una licencia de servicio de juego y para una de suministro crítico; los asesores y la debida diligencia suelen añadir de 25.000 a 50.000 EUR
Coste anualCuota anual de licencia de 25.000 EUR para un servicio de juego B2C, o 10.000 EUR si es únicamente Tipo 4; suministro crítico B2B de 25.000 a 35.000 EUR por tramos de ingresos; más una contribución de cumplimiento escalonada por tipo, que no es un 5% plano
Impuesto sobre el juego5% de impuesto sobre el juego solo sobre los ingresos procedentes de jugadores en Malta, que sube al 15% para el Tipo 1 y al 10% para los Tipos 2, 3 y 4 desde el 1 de octubre de 2026 (L.N. 84 of 2026); por separado, una contribución de cumplimiento escalonada por tipo, del 1,25% al 0,40% en el Tipo 1 y del 4,00% al 0,40% en los Tipos 2 y 3
Impuesto de sociedades35% nominal bajo imputación plena, con una devolución al accionista de 6/7 sobre la renta de actividad que deja alrededor del 5% efectivo, 5/7 sobre renta pasiva para cerca del 10%, y 2/3 cuando ya se ha invocado un convenio. Es derecho fiscal maltés de larga data, descrito de forma constante por los asesores malteses; no lo hemos contrastado con el texto de la Income Tax Act en esta revisión
Sustancia y presencia localUna sociedad maltesa con key function holders aprobados por la Autoridad, que deben ser idóneos y estar fácilmente disponibles para ella (Directive 3 of 2018, art. 8(3)(c)). La normativa no fija plantilla ni prueba de residencia para las personas clave; el estándar es la disponibilidad y la idoneidad, no un número declarado de empleados residentes en Malta
PlazosNo hay plazo legal de resolución; los asesores reportan de seis a doce meses. La licencia se otorga por diez años, tras los cuales el operador dispone de 90 días para salir en vivo y de otros 90 días desde ese momento para completar su auditoría de cumplimiento

Tipos de licencia maltesa: B2C frente a B2B

La Gaming Service Licence B2C autoriza al operador a aceptar apuestas de clientes finales dentro de las cuatro categorías de Tipo. La mayoría de los operadores solicita la combinación Tipo 1 + Tipo 2 (casino y casa de apuestas) en una sola licencia, con el Tipo 3 (póquer) añadido cuando se ofrecen productos entre pares. La Critical Gaming Supply Licence B2B es una autorización separada para cualquier entidad que preste software de plataforma, componentes de generación aleatoria, retransmisión de crupier en vivo u otros servicios críticos de juego a operadores B2C. Lo que cambió en 2024 fue a quién puede servir un licenciatario B2B, no qué cuenta como suministro crítico: el instrumento vinculante abordó el suministro a contrapartes licenciadas en otras jurisdicciones, sujeto a debida diligencia. Antes describíamos el cambio de 2024 como una ampliación de la definición técnica a monederos de agregador, lógica de juego en servidor y capas de enrutamiento de pagos; no encontramos fuente alguna para eso, así que se ha eliminado. Repare además en que no existe una Material Supply Licence separada: la Act crea dos autorizaciones, la licencia de servicio de juego y la licencia de suministro crítico de juego.

Cinco pagos distintos, y casi todas las guías le dan tres

Malta cobra cinco cosas separadas que se confunden permanentemente entre sí, incluso en esta página hasta que la auditamos. Primero, una tasa única de solicitud de 5.000 EUR, plana, la misma para una licencia de servicio de juego y para una de suministro crítico (S.L. 583.03, cuarto anexo). Segundo, una cuota anual de licencia: 25.000 EUR para un servicio de juego B2C, o 10.000 EUR si la licencia cubre solo el Tipo 4; para el suministro crítico B2B va por tramos según los ingresos del proveedor, en 25.000, 30.000 o 35.000 EUR, y una licencia de back-office no crítico cuesta 3.000 o 5.000 EUR. Tercero, la contribución de cumplimiento, que es donde vive la confusión. No es un 5% plano. Va escalonada por tipo de servicio de juego, con suelo y techo anuales: el Tipo 1 va de 15.000 a 375.000 EUR a tipos decrecientes del 1,25% al 0,40%; el Tipo 2, de 25.000 a 600.000 EUR, decreciendo del 4,00% al 0,40%; el Tipo 3, de 25.000 a 500.000 EUR por la misma senda decreciente; y el Tipo 4, de 5.000 a 500.000 EUR a un tipo que sube del 0,50% al 2,00% conforme crecen los ingresos, el único tipo que funciona así. Cuarto, el impuesto sobre el juego, un instrumento enteramente distinto (S.L. 583.10), del 5% sobre los ingresos procedentes de jugadores en Malta y no sobre los ingresos mundiales. Quinto, el impuesto de sociedades con un nominal del 35%, reducido por la devolución al accionista. Sobre los cargos del regulador se apilan los costes societarios malteses y el gasto de verdad, que es dotar de personal una operación conforme en Malta.

No hay licencia temporal, y el reloj corre después del otorgamiento

Una descripción muy repetida del procedimiento maltés presenta a la Autoridad emitiendo una licencia temporal de 90 días que permite salir en vivo, seguida de una licencia completa si se demuestra el cumplimiento. Esa etapa no existe. La licencia que se otorga es la completa, por diez años (S.L. 583.05, reg. 6(1)), tanto en B2C como en B2B. Después corren dos plazos separados de 90 días. El licenciatario tiene 90 días desde el otorgamiento para salir en vivo, y perder ese plazo no acarrea sanción automática: la vía es solicitar una suspensión voluntaria, que puede prorrogar la posición hasta nueve meses. Por separado, el licenciatario tiene 90 días desde la salida en vivo para completar una auditoría de cumplimiento. Antes de todo eso, la solicitud cubre las comprobaciones de idoneidad sobre consejeros y accionistas cualificados, el plan de negocio y las proyecciones financieras, el programa antiblanqueo, la documentación técnica y el nombramiento de los key function holders, con una auditoría de sistemas por un laboratorio independiente aprobado. Ni la Act ni la Autoridad publican plazo de resolución; los seis a doce meses son lo que reportan los asesores, lo que los convierte en práctica de mercado y no en un derecho.

Sustancia, idoneidad y el rigor de la MGA

La sustancia bajo la Gaming Act es más que un domicilio registrado, pero tampoco es una plantilla de residentes. La Directive 3 of 2018 exige que los key function holders —el consejero delegado, el responsable de comunicación de blanqueo y las funciones de tecnología, protección del cliente y finanzas— sean idóneos, competentes y estén fácilmente disponibles para la Autoridad ante cualquier información que solicite (art. 8(3)(c)). Eso es disponibilidad a requerimiento, no un número declarado de empleados residentes en Malta o en la UE, y la distinción importa porque la mayoría de las guías, incluidas versiones anteriores de esta página, describen una prueba de residencia que los instrumentos no contienen. Las comprobaciones de idoneidad alcanzan a consejeros, accionistas cualificados y key function holders, con antecedentes penales en cada jurisdicción de nacionalidad y residencia previa, comprobaciones reputacionales y revisión del origen del patrimonio de los accionistas cualificados. Los solicitantes con historial regulatorio adverso, como una licencia suspendida en otro lugar o antecedentes penales entre las personas clave, corren un riesgo material de denegación incluso en la fase previa a la solicitud.

El pasaporte europeo y la capa de licencia local

Una licencia maltesa no otorga por sí sola derecho de operación en todos los Estados miembros de la UE. Aunque la libre prestación de servicios cubre en principio el juego, todos los Estados miembros han impuesto requisitos de licencia local por la vía de la excepción de orden público (arts. 51 y 52 del TFUE), y la mayoría persigue a los operadores entrantes sin licencia. Alemania exige su propia licencia bajo el Glücksspielstaatsvertrag; Países Bajos exige licencia de la KSA; Suecia, de Spelinspektionen; España, de la DGOJ; Francia, de la ANJ, entre otros. La licencia maltesa sigue siendo útil como: (a) base regulatoria de origen para un operador que estructura servicios multijurisdiccionales; (b) licencia que habilita la operación hacia los mercados europeos que siguen “abiertos”, es decir, mercados pequeños sin regulación local; (c) licencia que los grandes procesadores de pago y proveedores B2B aceptan como prueba de estatus regulado; y (d) licencia exigida para atender mercados fuera de la UE desde una base maltesa, donde la operación licenciada en Malta lleva una prima de confianza. En la práctica, los operadores multinacionales consolidados (Bet365, Entain, Flutter, Kindred) mantienen licencias de la MGA junto a varias licencias de Estado de destino.

Preguntas frecuentes

¿Cuánto tarda una solicitud de licencia de la MGA?
Ni la Act ni la Autoridad publican plazo de resolución, de modo que cualquier cifra es práctica de mercado y no un derecho. Los asesores reportan de seis a doce meses para una primera solicitud limpia. Tras el otorgamiento, el licenciatario tiene 90 días para salir en vivo y 90 días desde entonces para completar una auditoría de cumplimiento.
¿Qué diferencia hay entre los Tipos 1, 2, 3 y 4 de la MGA?
El Tipo 1 son juegos de azar contra la casa decididos por un generador aleatorio, lo que incluye juegos de casino y loterías. El Tipo 2 son apuestas de cuota fija. El Tipo 3 son juegos en los que los jugadores compiten entre sí y el operador cobra una comisión, y cubre el póquer entre jugadores, el bingo y la bolsa de apuestas. El Tipo 4 son juegos de destreza controlados. El póquer contra la casa es Tipo 1, no Tipo 3.
¿Una licencia de la MGA permite operar en toda la UE?
Por sí sola, no. La mayoría de los Estados miembros ha impuesto requisitos de licencia local por la vía de la excepción de orden público. Alemania exige licencia de la Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL); Países Bajos, de la KSA; Suecia, de Spelinspektionen; España, de la DGOJ; Francia, de la ANJ. La licencia de la MGA habilita la operación domiciliada en Malta, la aceptación de procesadores de pago y proveedores B2B, y el acceso a los mercados europeos que siguen sin regular, pero no el pasaporte libre hacia los Estados miembros regulados.
¿Cuánto cuesta en total una licencia de la MGA?
Una tasa de solicitud de 5.000 EUR y una cuota anual B2C de 25.000 EUR, o de 10.000 EUR si la licencia cubre solo el Tipo 4. El coste sustantivo es muy superior: de 250.000 a 500.000 EUR el primer año, entre sociedad maltesa, debida diligencia y consultoría, auditoría de sistemas, presencia operativa en Malta y apoyo a la solicitud, más un capital social mínimo de 100.000 EUR para el Tipo 1 o el Tipo 2. Encima se sitúa la contribución de cumplimiento, escalonada por tipo en lugar de plana: el Tipo 1 va de 15.000 a 375.000 EUR al año a tipos decrecientes del 1,25% al 0,40%. A partir del segundo año el coste corriente se asienta en torno a 200.000-400.000 EUR más esa contribución, el impuesto sobre el juego correspondiente a los ingresos de jugadores malteses y el impuesto de sociedades.
¿Puede una sociedad de fuera de la UE ser titular de una licencia de la MGA?
La entidad licenciada debe ser una sociedad constituida en Malta. Los beneficiarios finales pueden ser de cualquier nacionalidad, sujetos a la revisión de idoneidad de la MGA (antecedentes penales, verificación del origen del patrimonio, revisión reputacional). Los titulares procedentes de jurisdicciones en la lista gris del GAFI o sancionadas afrontan una debida diligencia reforzada y pueden ser denegados. Los beneficiarios finales residentes en la UE afrontan una revisión más ligera que los no residentes.
¿Qué es el MGA Players Protection Fund?
No existe, y esta página decía lo contrario hasta que la auditamos. No hay ningún fondo maltés que compense a los jugadores cuando un operador licenciado deviene insolvente: una búsqueda a texto completo de la Player Protection Directive no devuelve nada sobre compensación, fondo de garantía, insolvencia ni indemnidad. Malta protege el dinero del jugador mediante segregación. Los fondos debidos a los jugadores se mantienen como patrimonio separado, distinto de los activos propios del operador y fuera de su masa concursal, con una exigencia de cobertura sobre el saldo retenido. La contribución de cumplimiento que se asocia a ese supuesto fondo es ingreso ordinario de la Autoridad por cuotas de licencia, y va escalonada por tipo de servicio de juego en lugar de cobrarse a un 5% plano.
¿Sirve la licencia de la MGA para iGaming con pagos en criptomoneda?
Sí, con condiciones. La MGA permite integrar pagos en criptomoneda cuando el operador cumple las obligaciones antiblanqueo bajo los FIAU AML Implementing Procedures y demuestra una verificación de procedencia adecuada sobre los depósitos. El MGA Sandbox Framework for Blockchain-Asset Games (2025) ofrece un entorno controlado para productos de juego nativos de blockchain. Los operadores exclusivamente cripto afrontan un escrutinio de sustancia y antiblanqueo más pesado que los equivalentes en moneda fiduciaria.