Online-Glücksspiellizenz Brasilien — 2026
Der größte neu regulierte iGaming-Markt Lateinamerikas — das Gesetz von 2024 gilt seit dem 1. Januar 2025. BRL 30 Mio. für fünf Jahre, 12 % des Bruttospielertrags, 87 zugelassene Anbieter bis Juli 2026 — und eine Neufassung der Zulassungsregeln, die bis zum 9. September 2026 in Konsultation stand.
Brasilien hat seinen Online-Glücksspielmarkt durch die Lei 14.790/2023 mit Wirkung zum 1. Januar 2025 reguliert — nach Bevölkerung der größte neu regulierte iGaming-Markt der Welt (215 Millionen). Die Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA) im brasilianischen Finanzministerium beaufsichtigt den Markt und geht aktiv gegen nicht lizenzierte Anbieter vor, unter anderem mit Netzsperren und der Mitwirkung der Zahlungsdienstleister.
Die brasilianische Lizenz gehört zu den teuersten weltweit — BRL 30 Millionen (rund USD 5,5 Mio.) Konzessionsgebühr für eine fünfjährige Lizenz. Der Rahmen zielt auf etablierte internationale Anbieter und nicht auf kleinere Markteinsteiger. Das Portal der SPA führte am 1. Juli 2026 87 zugelassene Anbieter, dazu 14 weitere offene Anträge, gemischt aus internationalen Gruppen und brasilianischen Marken.
Der Markt wird angesichts der brasilianischen Fußballkultur von Sportwetten dominiert; Online-Casinospiele sind im selben Rahmen mitreguliert. Die kombinierte Steuerlast (12 % Glücksspielsteuer, 34 % Körperschaftsteuer und Aufsichtsgebühren) macht das brasilianische Geschäft teuer, doch die Größe des Marktes — und die Verdrängung des Offshore-Wettbewerbs durch konsequenten Vollzug — machen ihn für große Anbieter kommerziell attraktiv.
Auf einen Blick
| Aufsichtsbehörde | Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA) im brasilianischen Finanzministerium; Rechtsgrundlage ist die Lei 14.790/2023 |
|---|---|
| Lizenztypen | Festquotenwetten (Sport und Online-Spiele), Online-Casinospiele (seit 2025 reguliert) |
| Antragskosten | BRL 30.000.000 (rund USD 5,5 Mio.) Konzessionsgebühr — fünfjährige Lizenz, deckt bis zu 3 Marken ab |
| Jährliche Kosten | Monatliche Aufsichtsgebühr (Taxa de Fiscalização), gestaffelt nach Bruttospielertrag — berichtet werden rund BRL 54.000 bis rund BRL 1.944.000 im Monat |
| Glücksspielsteuer | 12 % des Bruttospielertrags (Lei 14.790); eine Anhebung auf 18 % scheiterte mit der Provisorischen Maßnahme 1.303 im Oktober 2025, und ein Gesetzentwurf für 24 % (PL 5.473/2025) liegt beim Senat |
| Körperschaftsteuer | 34 % (15 % IRPJ zuzüglich 9 % CSLL zuzüglich Zuschlag) |
| Substanz und lokale Präsenz | Brasilianische Betriebsgesellschaft erforderlich (SA oder Ltda); lokale Führungsebene; erhebliche operative Präsenz in Brasilien |
| Zeitrahmen | 6 bis 12 Monate (das Regime ist seit dem 1. Januar 2025 aktiv) |
Der Rahmen der Lei 14.790/2023 und die Umsetzung durch die SPA
Die Lei 14.790/2023 (unterzeichnet im Dezember 2023) hat den rechtlichen Rahmen für reguliertes Online-Glücksspiel in Brasilien geschaffen — Sportwetten (apostas de quota fixa) und Online-Casinospiele. Die Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA), angesiedelt im Finanzministerium, wurde zur Verwaltung dieses Rahmens errichtet. Die über das Jahr 2024 veröffentlichten Durchführungsverordnungen setzen die materiellen Regeln: Lizenzverfahren, Kapitalanforderungen, technische Standards, Pflichten der Geldwäscheprävention, Regeln zum verantwortungsvollen Spiel. Der Rahmen trat am 1. Januar 2025 in Kraft, die ersten Lizenzen wurden im Fenster von Januar bis März 2025 erteilt.
Konzessionsgebühr von USD 5,5 Mio. und Substanzanforderungen
Die Konzessionsgebühr von BRL 30 Mio. (rund USD 5,5 Mio.) für eine fünfjährige Lizenz gehört zu den höchsten aller iGaming-Jurisdiktionen weltweit. Sie wirkt als faktische Kapitaluntergrenze — hinein kommen nur Anbieter mit erheblichen finanziellen Mitteln. Über die Kopfgebühr hinaus gelten materielle Anforderungen: brasilianische Betriebsgesellschaft (SA oder Ltda), mindestens BRL 30 Mio. Grundkapital, in Brasilien ansässige Führungsebene, lokales Team für Geldwäscheprävention und Compliance sowie eine erhebliche operative Präsenz mit dokumentierter brasilianischer Lohnbuchhaltung. Die Substanzlatte verhindert die Mantelkonstruktionen, die in Offshore-Jurisdiktionen üblich sind.
12 % Glücksspielsteuer, die gescheiterten 18 %, die anhängigen 24 %
Die Glücksspielsteuer beträgt nach der Lei 14.790 12 % des Bruttospielertrags, daneben steht die monatliche Aufsichtsgebühr. Die Regierung versuchte, sie mit der Provisorischen Maßnahme 1.303/2025 auf 18 % anzuheben; die Abgeordnetenkammer zog die Maßnahme am 8. Oktober 2025 nach einem Streit über ihren rückwirkenden Teil zurück, und sie lief aus. Der Nachfolger, PL 5.473/2025, würde den Bundesanteil auf 24 % verdoppeln und lag 2026 weiterhin beim Senat — beide Szenarien gehören in die Kalkulation. Die Körperschaftsteuer kommt mit 34 % auf den Gewinn hinzu (15 % IRPJ, 9 % CSLL, 10 % Zuschlag oberhalb von BRL 240.000 im Jahr). Spieler zahlen 15 % Einkommensteuer auf jährliche Nettogewinne oberhalb der ersten Stufe der progressiven IRPF-Tabelle (Lei 14.790 Art. 31, ausgeführt in IN RFB 2.299/2025) — nicht die 30 %, die für Lotteriegewinne gelten.
Vollzug und die Sperrung von Offshore-Anbietern
Die SPA geht gegen nicht lizenzierte Anbieter konsequent vor. Das Vollzugsprogramm 2025 umfasst: Anordnungen von Netzsperren für nicht lizenzierte Glücksspielseiten (bis Mitte 2025 über 5.000 gesperrt), die Zusammenarbeit mit brasilianischen Zahlungsdienstleistern, um Transaktionen nicht lizenzierter Anbieter abzulehnen, die strafrechtliche Verfolgung von Werbung nicht lizenzierter Anbieter und die Schließung brasilianischer Bankkonten mit Bezug zu Offshore-Anbietern. Das Programm hat den Wettbewerb durch Offshore-Anbieter für lizenzierte Anbieter praktisch beseitigt — ein spürbarer kommerzieller Vorteil für Lizenzinhaber.
Häufige Fragen
- Was kostet eine brasilianische Glücksspiellizenz?
- BRL 30.000.000 (rund USD 5,5 Mio.) Konzessionsgebühr für eine fünfjährige Lizenz, die bis zu 3 Marken abdeckt, zuzüglich eines Mindestgrundkapitals von BRL 30 Mio. Die laufenden Kosten sind eine monatliche Aufsichtsgebühr (Taxa de Fiscalização), gestaffelt nach Bruttospielertrag — berichtet werden rund BRL 54.000 bis rund BRL 1.944.000 im Monat.
- Wann begann die brasilianische Regulierung des Online-Glücksspiels?
- Die Lei 14.790/2023 wurde im Dezember 2023 unterzeichnet, und der regulierte Markt öffnete am 1. Januar 2025. Bis zum 1. Juli 2026 führte die SPA 87 zugelassene Anbieter, während neue Zulassungsregeln bis zum 9. September 2026 in Konsultation standen.
- Wie hoch ist der brasilianische Glücksspielsteuersatz?
- 12 % des Bruttospielertrags zuzüglich der monatlichen Aufsichtsgebühr und 34 % Körperschaftsteuer auf den Gewinn. Spieler zahlen 15 % Einkommensteuer auf jährliche Nettogewinne oberhalb der ersten IRPF-Stufe. Eine Anhebung auf 18 % scheiterte im Oktober 2025; ein Entwurf für 24 % (PL 5.473/2025) ist anhängig.
- Welche Substanzanforderungen gelten für eine brasilianische Glücksspiellizenz?
- Eine brasilianische Betriebsgesellschaft (SA oder Ltda) ist erforderlich. Mindestens BRL 30 Mio. Grundkapital. In Brasilien ansässige Führungsebene mit dokumentierter Lohnbuchhaltung. Lokales Team für Geldwäscheprävention und Compliance. Erhebliche operative Präsenz.
- Was ändert sich 2026 in Brasilien?
- Die SPA im Finanzministerium eröffnete am 27. Juli 2026 eine öffentliche Konsultation, die am 9. September 2026 endete, über eine neue Verordnung, die die Zulassungsregeln der Verordnung 827/2024 ersetzen soll. Der PL 5.473/2025, der die Steuer auf den Bruttospielertrag von 12 % auf 24 % anheben würde, liegt beim Senat. Die Agenda der SPA sieht für das vierte Quartal 2026 eine Überprüfung des Sanktionsregimes vor.